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一、概念题

1． 不受欢迎的人

【答案】“不受欢迎的人”是为了保障接受国利益，防止外交特权和豁免被滥用，维也纳公约根据大多数国家的做法规定的一国对别国派驻或将派驻的外交官表示不满和不能接受而要求派遣国收回任命或召回该外交官的程序。公约规定，接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人。遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。如果派遣国拒绝或者不在合理期间内履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。

2． 协议管辖

【答案】协议管辖是国际法院对事管辖权的一种，是指在《联合国宪章》和现行条约中约定特别规定的事件或争端条约中的争端解决条款、与条约同时签订的任择议定书，现行有效的双边或多边条约的缔约国，根据条约的规定，同意今后把它们之间因条约所载事项所发生的争端，提交国际法院解决。条约或协定的缔约国如果根据争端解决条款或解决争端的任择议定书事先接受了法院的管辖权，将来在其接受法院管辖权的范围内因条约的解释或适用发生争端时，一方向法院起诉，另一方就不能拒绝法院的管辖。

3． 领海基线

【答案】领海基线是国家内水与领海的分界线，又称领海的内部界限，是沿海国测算其领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。在早期国际实践中，一般都以低潮线作为领海基线，这种基线称为正常基线或自然基线。1935年，挪威采用将其海岸外各岛礁上的48个点用直线连接的办法来划定其领海基线，这一基线称为直线基线。《联合国海洋法公约》确认划定领海基线有两种方法:正常基线和直线基线，并指出沿海国为适应不同情况可交替使用这两种方法以确定基线。

4． 国家的承认

【答案】国家的承认是指既存国家对新产生的国家给予的认可并接受由此而产生的法律后果，与新国家建立关系的行为。新国家获得既存国家的承认就是它与承认国家进行交往的开端。对新国家的承认是既存国家单方面的政治行为，一国是否承认新国家是其主权范围内的事，由其根据国际关系和外交政策的需要自由决定。但是，既存国家一旦表示承认新国家，它的这种行为就是

一种具有法律意义的行为，就会产生法律效果。

5． 国家给予外国人的“差别待遇”

【答案】国家给予外国人的“差别待遇”，是指国家给予外国人不同于本国人的待遇，或给予不同国籍的外国人以不同的待遇。给外国人差别待遇的范围由各国自行确定，或是给予外国人或外国法人的权利在有些方面小于或超过本国国民或法人，或是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国家的待遇比给予其他国家的更为优惠。国际法承认上述差别待遇，但禁止基于宗教、种族、政治等原因的歧视待遇。

6． 世界人权宣言

【答案】为了进一步闻明《联合国宪章》中规定的人权和基本自由的内容，1948年12月10日，联合国大会正式通过了《世界人权宣言》。根据《世界人权宣言》的序言，宣言的目的是使其“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准，以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言，努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重，并通过国家的和国际的渐进措施，使这些权利和自由在各会员国本身及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行”。《宣言》第一次在国际范围内系统地规定了所有人都应毫无区别地享受的各种基本权利和自由，从而为此后的普遍性国际人权保护机制的发展奠定了基础。

二、简答题

7． 简述营救制度的主要内容。

【答案】根据1967年《外层空间条约》和1968年《营救协定》所确立的营救制度，其内容主要包括:

（1）通知发射当局和联合国秘书长。各国获悉或发现宇航员在其管辖的区域、公海、在不属于任何国家管辖的其他任何地方，发生意外，处于灾难状态，进行紧急或非预定的降落时，应立即通知发射当局和联合国秘书长。各国获悉或发现空间实体或其组成部分返回地球，并落在它所管辖的范围内、公海、或不属于任何国家管辖的任何其他地方时，应通知发射当局和联合国秘书长。

（2）采取措施营救、帮助和寻找宇航员。宇航员如因意外事故、遇难和紧急或非预定地降落在一国管辖的区域内，该国应命即采取一切可能的措施营救宇航员并给他们一切必要的帮助。如获悉或发现宇航员在公海或在不属于任何国家管辖的其他任何地方降落，必要时力所能及的国家，应协助寻找和营救这些人员。

（3）将宇航员安全交还给发射国。宇航员如因意外事故、遇难或紧急的或非预定的降落，在任一缔约国管辖的区域内着陆，或在公海、不属于任何国家管辖的其他任何地方被发现，他们的安全应予保证并立即交还给发射国。

（4）保护和归还空间物体。各国应采取切实可行的措施，保护在其管辖区域内发现的空间实体或其组成部分。发现空间实体的国家应在发射当局的要求下，将空间实体归还给该发射当局的

代表。履行保护和归还空间实体或其组成部分义务所花费的费用，应由发射当局支付。

8． 为什么说国家主权是国际法的基本原则。

【答案】国家主权原则是指各国应互相尊重主权，国家有决定其政治、社会、经济和文化制度的权利。国家主权基本原则地位取决于以下几个方面:

（1）主权是指对内的最高权力，对外独立自主的权力。对内方面，对一切事物和人有最高权力，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度，即属地最高权（territorialsupremacy ）和属人最高权（personalsupremacy ）。对外方面，主权体现为不从属于其他权力，即独立权或对外主权（externalsovereignty ）。一国的内部主权使它得以对国家进行统治和管理，制定法律，组织武装部队等等。一国的对外主权的核心是独立权，即国家有权独立自主地处理其内部和外部事务，而不受任何国家和其他权力的任何形式的干涉。

（2）国家主权原则是国际法最重要的基本原则，是维护国家独立自主、免受外来侵略的法律依据，是国家进行自由合作和友好交往的法律基础，是保障国际和平与安全的法律武器。

（3）国家主权是国家要素之一，否定国家主权就是否定国家本身，因此就是否定国际法的存在。国家主权与国际法不是根本对立的，国家遵守国际法，就是履行自己同意承担的国际义务，也是对本国主权的维护。因此，国家主权是不容否定和削弱的。

（4）主权是国家的基本属性，国家主权平等原则是现代国际法最重要的一项基本原则。国际法的其他原则是从这一基本原则派生出来或依此原则为基础的。

9． 联合国大会和安全理事会的职权有何相同点和不同点? 试述评联合国安理会的“否决权制度”。

【答案】（1）联合国大会和安全理事会职权的相同点

①联合国大会和安全理事会都是联合国依宪章设立的主要机关。

②联合国大会和安全理事会都有权投票选举国际法院法官。

③联合国大会和安全理事会都有权参与修正联合国宪章。

（2）联合国大会和安全理事会职权的不同点

联合国大会和安全理事会是联合国的不同机关，两者性质不同，享有的职权也不同。

①联合国大会是联合国的主要审查、审议和监督机构。联合国大会的职权广泛:

a. 大会可以讨论宪章范围内的任何问题或事项，或关于宪章所规定任何机关的职权。

b. 大会可以就维持国际和平及安全进行合作的方面，包括裁军及军备管制方面进行审议和提出建议。

c. 大会应发动研究并作出建议，以促进政治上的国际合作，并提倡国际法之逐渐发展与编纂和经济、社会、文化、教育及卫生部门之国际合作，且不分种族、性别、语言或宗教，助成全体人类之人权及基本自由的实现。

d. 大会可以就它认为足以妨害国际间公共福利或友好关系的任何情势，不论其起因如何，建议和平调整办法，但安理会正在处理的事项除外。

e. 大会收受并审查安理会所送之常年及特别报告以及联合国其他机关所送之报告