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适用督促程序的条件是（）。 ["债权人请求给付的是金钱或有价证券","债权人与债务人没有其他债务纠纷","支付令能送达债务人","债务人明确拒绝偿还债务"]
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张某和邻居李某因琐事争吵并导致殴打，结果双方均受轻伤，不过张某伤势稍微重一点。县公安局在得到张某的报案后，对事实进行了调查，得知是李某先动手。于是对李某作出行政拘留15天的处罚决定，对张某则进行了口头批评。李某不服决定提起行政复议。下列能作出行政拘留决定的机关是（） ["工商","税务","海关","公安"]
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