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一、名词解释

1． 信托

【答案】信托是指当事人一方即委托人将财产转移或者设定于他方即受托人（或称信托人）; 受托人以自己的名义进行法律行为，即为第三人即受益人管理或处分信托财产; 受托人对自己行为的后果负责。信托是一种理财方式，是一种特殊的财产管理制度和法律行为，同时又是一种金融制度。信托与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系。

2． 市场支配地位

【答案】市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。《反垄断法》第19条规定，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位:

（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的;

（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的;

（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。

上述（2）, （3）项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

3． 商业银行法

【答案】商业银行法是调整商业银行组织关系和经营业务关系的法律规范系统。1995年5月10日第八届全国人大常委会第十三次会议通过的《中华人民共和国商业银行法》是商业银行的基本法。2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过全国人民代表大会常务委员会《关于修改（中华人民共和国商业银行法）的决定》，对该法作f 修改。《商业银行法》明确规定了商业银行的设立条件、组织机构、对存款人的保护、贷款和其他业务的基本规则、财务会计、监督管理、接管与终止等内容，为我国商业银行的健康发展提供了法律保证。

4． 税率

【答案】税率是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比率。它是衡量税负高低的重要指标，是税法的核心要素，反映国家征税的深度和国家的经济政策，是极为重要的宏观调控手段。税率可分为比例税率、累进税率和定额税率，这是税率的一种最重要的分类。

5． 经济法

【答案】经济法是调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。在社会主义市场经济条件下，这种经济关系的表现形式应当包括市场监管关系和宏观调控关系。市场监管关系，即市场监督管理关系，是指在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系。宏观调控关系则是在国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系。这个定义有以

下三个方面的基本含义:①经济法属于法的范畴; ②经济法属于国内法体系; ③经济法不同于国内法体系中的其他法的部门。

6． 市场监管法

【答案】市场监管法的定义可以分为实质意义上的定义与形式上的定义。实质意义上的市场监管法，是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。形式意义上的市场监管法，则是指市场监管法律规范的表现形式，它包括《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《银行业监督管理法》等法律和有关法规、规章等规范性文件。

7． 价格关系

【答案】价格关系是指与价格的制定、运行和调控、监督检查有关的各种社会关系的总称，它是价格法的调整对象。具体来说，价格关系主要包括以下几种关系:一是价格的制定关系; 二是价格的运行关系; 三是国家调控价格总水平的关系; 四是各级价格主管部门以及广大消费者对价格的监督检查关系。

8． 实质课税原则

【答案】实质课税原则指对于某种情况不能仅根据其外表和形式确定是否应予课税，而应该根据实际情况，尤其应当根据其经济目的和经济生活的实质，判断是否符合课税的要素，以求公平、合理、有效地进行课税。

9． 商品房预售

【答案】商品房预售，也称商品房预售，楼花买卖，是指房地产开发企业与购房者约定，由购房者交付定金或预付款，而在未来一定口期拥有现房的房产交易行为。其实质是房屋期货买卖，买卖的只是房屋的一张期货合约。它与成品房的买卖己成为我国商品房市场中的两种主要的房屋销售形式。即房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或者房屋价款的行为。预售登记许可制度是目前我国商品房预售管理的主要手段。

10．市场中介组织

【答案】市场中介组织，是指依法设立，在国家机关与市场主体之间以及市场主体相互之间从事经济运行的中间服务事业的自治性社会组织。其特征有:①依法设立; ②在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体; ③所从事的事业是经济运行过程中的各种中间服务; ④属于社会自治性组织。

二、简述题

11．简述政府采购制度有哪些作用?

【答案】在市场经济条件下，政府是最大的消费者，其采购支出的数额十分巨大，作为财政制度重要组成部分的政府采购制度，已经在国际贸易领域产生了重要的影响，各国纷纷建立政府采购制度是因为该制度具有以下作用:

（1）它能够强化对财政支出的管理，提高财政资金流向的透明度和财政资金的使用效率。

（2）它同相关的经济政策和社会政策相配合，能够调节国民经济的运行，影响经济结构的调整和经济总量的平衡，能够保护民族经济，提高国际竞争力，能够通过存货吞吐来弥补市场缺陷，

维护企业和消费者的合法权益，能够促进充分就业和环境保护。

（3）它能够加强财政监督，促进反腐倡廉。

12．简述我国土地管理法律制度。

【答案】（1）土地管理法概述

①土地管理法，是指调整土地关系的法律规范的总称。

②我国的土地立法。我国《土地管理法》的主要内容有:土地权益、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查等。

（2）土地管理法律制度

①土地用途管制制度

土地用途管制，是指国家为保证土地资源的合理利用，实现经济、社会和自然的协调发展，通过编制土地利用规划划定土地利用区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地，违者将受到严厉处罚的制度。

②耕地保护制度

a. 耕地占用补偿制度，指非农业建设占用耕地后，应补偿开垦新的耕地的制度。

b. 基本农田保护制度，指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地占有情况的预测而确定的，长期不的占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

我国十地管理法规定各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。保护基本农田对我国城乡人民农产品需求的满足和全面建设小康社会有着重要意义。

③建设用地管理制度

建设用地管理是土地管理工作的重要组成部分，是实施土地资源利用管理，依法保证城乡各项建设用地的关键措施，也是各级人民政府制定土地利用总体规划、合理配置土地资源、调控基本建设规模的有力手段。

13．如何理解市场优先原则?

【答案】理解市场优先原则应从以下三方面入手:

（1）市场优先原则的概念

市场优先原则，是指要把市场作为经济运行最主要的调节方式，在市场作用的基础上发挥国家的调节作用，国家对社会经济的干预不能替代市场。

（2）坚持市场优先原则的原因

①这是由市场自身的特性所决定

虽然市场经济存在着整体协调能力差、经济调节功能滞后等缺点，但它仍然是最佳的经济体制，所以应该把市场调节放在优先地位。

②单纯国家调节的失败证明了市场优先原则的正确性

计划经济体制下，计划被作为调节经济运行的唯一手段，其功能被无度夸大。由于单纯的计划调节违背了经济规律，最终导致了该种体制的失败。

③过度的国家调节也有过相同的教训