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一、名词解释

1． 国家旅游组织的基本职能包括哪些方面?

【答案】国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。就大多数国家的情况而言，国家旅游组织的基本职能一般包括:

（1）组织和促进国家旅游战略的实施;

（2）海外市场促销，包括在主要国际客源地区设立旅游办事处;

（3）确定需要由国家重点支持的旅游开发地区，并负责由国家财政资助的旅游开发项目的审批及其开发工作的监督与控制;

（4）就推进旅游业发展方面的有关配合问题，同其他相关政府部门进行协调;

（5）旅游调研与统计，特别是分析和预测未来的市场需求;

（6）在与旅游相关的外交事务中代表本国政府;

（7）支持和参与旅游业人力资源的开发，即支持和组织旅游教育和培训，以满足旅游业对不同层次专业人才的需要。

2． 旅游上层设施

【答案】旅游卜层设施是指那些虽然也可供当地居民使用，但主要是供外来旅游者使用的旅游服务接待设施。兴建这些服务接待设施的初衷就是为了用十接待来访旅游者。如果没有外来旅游者，这些设施也便失去了存在的必要。在这个意义上，旅游上层设施主要包括宾馆饭店、旅游问讯中心、旅游商店、某些娱乐场所等。旅游上层设施的解释与划分存在着两种不同的标准。依据旅游者对有关设施的依赖程度，将那些对于旅游者来说虽然可能也很重要，但并不是非依赖不可的娱乐服务设施，划归为旅游上层设施。依据有关设施的建设特点，将建造于地表之上的各类旅游服务接待设施划归为旅游上层设施。

3． 你对世界旅游组织（WTO ）、太平洋亚洲旅游协会（PATA ）以及世界旅游理事会（WTTC ）有何了解?

【答案】（1）世界旅游组织（WTO ）

①性质

世界旅游组织是目前世界上唯一全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，同时也是当今旅游领域中最具知名度并且最具影响力的国际性组织

②宗旨

世界旅游组织的基本宗旨是，通过推动和发展旅游，促进各国的经济发展与繁荣，增进国际间的相互了解，维护世界和平。

③组织机构

世界旅游组织的最高权力机构是全体大会。全体大会每两年举行一次，主要讨论世界各地的旅游进展、发展规划以及问题研究等内容。

在全体大会休会期间，由所设的执行委员会负责行使全体大会的职权。执行委员会每年至少召开两次会议，

日常行政工作山世界旅游组织秘书处领导。执行委员会下面设有若干分管具体事务的机构，最初包括计划与协调技术委员会、预算与财务委员会、促进委员会、环境委员会以及一个负责与“国际航空运输协会”协调的联合工作组。

世界旅游组织全体大会下面设有地区性分会，分别为欧洲地区、美洲地区、东亚和太平洋地区、中东地区、非洲地区以及南亚地区等6个地区性分会

④主要活动。作为世界上全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，所涉及的活动主要包括:

a. 向发展中国家传播旅游日的地管理知识;

b. 开展旅游统计与调研;

c. 支持旅游领域的人力资源开发;

d. 采取务实措施推动世界旅游的发展;

e. 地区性活动。

我国于1983年加人世界旅游组织，并在该组织1999年召开的第十三届全体大会上被推选为该组织的执行委员会成员。

（2）世界旅游理事会（WTTC ）

世界旅游理事会是一个全球性非政府间组织，是全球旅游业中惟一代表私营力量的团体。 ①组织机构

世界旅游理事会的领导班子是一个由19名成员组成的执行委员会。该执委会的主要工作是每年开两次会，

以及在所有成员都参加的年会上报告理事会的工作。

②使命

a. 促使人们深入认识旅游业对经济和社会的贡献;

b 与各国政府开展合作，以便通过制定相应的政策去发掘旅游业的潜力，从而实现增加就业和创造财富的目的。

③世界旅游理事会的活动。

a. 全球性活动:预测和研究全球旅游业将会面临的各种挑战与机遇、代表其成员与世界各地政府进行对话、积极推广世界各地在旅游实践方面的成功案例。

b. 地区性活动:主要是在那些旅游业发展潜力巨大、但缺乏管理或资金的国家和地区发起行动。 c. 经济研究。测算和评估世界旅游业的总体规模，以及旅游业对全球经济和国家经济的贡献。

（3）太平洋亚洲旅游协会

①性质和宗旨

太平洋亚洲旅游协会成立于1951年，它是一个地区性的非政府间组织。该组织的宗旨是发展、促进和便利世界其他地区的游客前来太平洋周边地区各国旅游，以及发展、促进和便利该地区内各国居民在该地区内开展国际旅游。

②会员范围

该组织的会员范围很广。该协会的会员涉及40多个国家和地区，包括2000多个来自不同国家和地区的旅游行业组织，40多家在该地区有业务的航空公司和海运公司，400多家住宿企业和将近600家旅行社企业。

③活动内容

a. 在信息服务方面，出版统计资料和市场调研报告，发行期刊;

b. 在市场营销方面，该协会的工作重点是影响世界上更多的人前来亚太地区旅游，以及促进本地区居民在本地区内开展旅游;

c. 在旅游开发活动方面，该协会的工作主要集中于改善和提升新兴目的地的设施与服务，提高现有旅游目的地的接待能力，维护区内各地的旅游资源;

d. 在旅游调研方面，该协会每年召开一次旅游调研工作会议，并组织会员开展合作调查研究。 我国国家旅游局于1993年代表中国加入该协会。

4． 大众旅游

【答案】大众旅游有双重含义:

（1）大众旅游指的是大众化旅游或旅游活动的大众化，亦即旅游活动参加者的人员范围己经扩展到普通的劳动大众。

（2）大众旅游是指大众型旅游，即随着现代旅游活动的大规模开展而形成的以有组织的团体包价旅游为代表的大众型旅游模式。大众型，实指旅游活动的规模化开展形式，特别是指旅游者在旅行社的组织和安排下，按照预定的时一间、线路和活动内容，以大规模的集体活动方式开展旅游。

5． 在十预旅游发展方面，政府的主要手段有哪些?

【答案】政府对旅游发展进行干预的常用手段可划分为两大类，一类用于管理或影响旅游需求，另一类用于管理或影响旅游供给。

（1）需求管理

在影响和控制旅游需求方面，目的地政府常用的手段主要包括:

①旅游目的地的对外促销与宣传。目的地政府可根据实际情况的需要，通过控制对外促销宣传的力度，去刺激或抑制来访旅游需求;

②控制游客进入量。这一手段既可应用于抑制来访游客的数量，也可用于对己经到访的游客