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一、简答题

1． 简析新闻法制和新闻法治的关系。

【答案】（1）“法治”和“法制”

法制是“rulebylaw" ，即通过法律进行统治。这里没有主体即统治者，法是被动的，这意味着统治者用法来为政治服务，如秦始皇制定法律。法治是“ruleoflaw" ，即用法来治理政治。法是主体，这是一种相对稳定的以法管理。

（2）新闻法制和新闻法治的定义

①新闻法制，是指国家运用立法和行政手段，为对新闻传播事业进行控制、约束与调节所形成的法律制度体系。新闻法制属制度的范畴，它不仅包括有关新闻的法律制度，而且包括这些法律实施和法律监督等一系列活动和过程，是立法、执法、守法、司法和法律监督等内容的有机统一。

②新闻法治，是指在新闻传播法律体制下一种管理新闻传媒行业的原则和方法。“新闻法治”是指实现新闻领域的法治，而非人治。它意味着用法来保护新闻自由，保证新闻从业者的权利并规范其行为，对违法行为依法惩处，减少主观随意性。

（3）新闻法制与新闻法治的区别

①新闻法制的产生和发展与国家有直接关系，任何国家都存在新闻法制，同时新闻法制因国家制度和发展程度的不同而相异。而新闻法治的产生和发展与国家没有直接联系，不一定所有的国家都能实现新闻法治，只有在民主制度的国家存在新闻法治。

②新闻法制要求对新闻工作实行法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。而新闻法治的基本要求是新闻行业严格依法办事，法律在新闻行业的运行中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。

③实行新闻法制的主要标志是一个国家的新闻行业从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完善的法律和制度。而实行新闻法治的主要标志，是一个国家的新闻行业在各种场合下都严格守法和依法办事。

（4）新闻法制和新闻法治的联系

①新闻法制是新闻法治的基础和前提条件。要实行新闻法治，必须具有完备的新闻法制。没有新闻法制，就不会存在新闻法治。

②新闻法治是新闻法制的立足点和归宿，新闻法制得以发挥效用的手段即实现新闻法治。

2． 为什么说新闻价值是相对的?

【答案】新闻价值是相对的，具体分析如下:

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