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一、简答题

1． 为什么在农业中家庭经营会大量广泛存在?

【答案】在农业中家庭经营会大量广泛存在的原因:

（1）农业生产特点与家庭经营的关系

①监督问题

要解决激励问题，首先要计算劳动量。只有将农业生产者在生产过程中的各项劳动与最终的劳动成果及其分配直接挂起钩来，才能充分调动劳动者的生产积极性，而这只有在家庭经营的条件下才能更好地做到。通过劳动力市场雇佣仍不能解决计量和监督问题。

②决策问题

只有将农业生产经营管理的决策权分散到直接生产者，农业决策才能灵活、及时、具体，才能取得好的效益。

（2）分工协作与农业家庭经营的关系

农业劳动对象生长发育的规律，决定了农业生产过程中协作的简单性和稀少性。农业生产过程中的协作多是简单协作。由于农业生产的大部分作业不能实行严格的分工协作，甚至一些简单的协作也不能取得明显的效果，因此农业生产不适合采用工厂化劳动，而更适合采取家庭经营的方式。

（3）农业技术进步与农业家庭经营的关系

农业现代化过程中所采用的农业技术主要分为两类:①机械技术; ②生物、化学技术。在应用上多数农业技术的运用可以由单个人进行、小同类型的农业技术关联性较小、许多农业技术的运用可以小受家庭经营规模的限制，使得家庭经营适合农业技术进步。

（4）家庭的社会经济特性与农业家庭经营的关系

①家庭成员具有利益目标的认同感，使得农业家庭经营的管理成本最小，劳动激励多样

a. 家庭成员间利益和价值取向比较容易趋向一致;

b. 家庭无需靠纯经济利益的激励，就能够保持对其自身的目标和利益的基本一致性;

c. 家庭经营组织具有较持久的稳定性，家庭经营一般具有较长的预期，并能为实现这种预期而长时间自愿地协作。

因此，农业的家庭经营一般无需监督，管理成本几乎是最小的。

②家庭成员在性别、年龄、体质、技能上的差别有利于分工和劳动力的充分利用

家庭劳动者及其家庭成员合理分工，在时间上和劳动力的充分利用上都达到了较好的水平: a. 在劳动安排上，平时一人为主，农忙时全家齐上阵，必要时还可雇工，农闲时除照管人员以外，其余均可外出兼业;

b. 在劳动时间被分割的相当细碎的农业活动中，一些闲散和辅助劳动力也得到了充分利用。

2． 试分析改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因。

【答案】改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因包括:

（1）制度激励

家庭承包制改革大大拓展了农业经营主体的行为选择空间，有效地培育了农业发展的激励机制，促使人们有效地将资源配置到生产性活动中。经营体制改革确立了农民独立的商品生产者地位，为农业产业结构的转变奠立了制度基础和前提条件。

（2）政策优化

①国家对农业的计划管理手段不断减少，使农民可以根据自己所拥有的自然经济条件和各种农产品的比较利益大小，安排农业生产;

②国家的农业政策逐步转变为对农业的宏观控制，特别是转变为对农业公共产品和公共服务的提供，同时对农民不合理的经营行为进行阻止和引导;

③国家建立了优势农产品产业带或产业区，在农产品贸易自山化不断推进的情况下，充分利用国内外两个市场和两种资源，对竞争力和战略地位不同的农产品采取不同的对外开放政策。

（3）市场诱导与需求拉动

①农产品价格的变化成为农业产业结构调整的风向标，各种农产品直接需求和间接需求的变动成为农民关注的重点，需求拉动成为农业产业结构变动的基本力量;

②农民实行专业化生产、区域化经营，通过经营组织力一式的现代化来提高农产品的供给绩效。

（4）科技支撑

科技兴农促使中国农业由资源型向科技型转化，有效地推动了农业产业结构的优化调整。粮食育种、栽培技术、畜禽育种、饲料加工和饲养技术、各种常规和高新农业技术的推广和运用提高了农业产业结构调整中资源的配置效率。

3． 现代农业保护政策改革的方向与基本趋势是子! 么?

【答案】现代农业保护政策改革的方向与基本趋势有:

（1）农业保护政策主要目标的重要程度发生了重大变化

传统的农业保护政策以价格保护措施为核心，以提高农民收入和增加农产品供给为主要目标。这种政策容易产生供给过剩，且在提高农民收入方面所起的作用有限。

乌拉圭回合之后，提高农业国际竞争力、食品安全、环境保护等政策目标的重要程度迅速提升。

发达国家在农民收入问题和农产品量的供给问题己得到解决的基础上，农业保护政策目标体系整合程度提高，有助于促进农业和谐可持续发展，但政策目标之间的矛盾和冲突增加。

发展中国家在提高农民收入和增加农产品供给之间问题还未得到很好解决的情况下，其他目标也提到重要的议事日程，面临更为艰巨的农业保护任务。

（2）农业保护政策措施实现了从“黄箱”向“绿箱”的转变

《农业协议》签订后，“黄箱”政策衰落。“绿箱”农业政策措施具有长期效应，较少直接引起贸易严重扭曲。“绿箱”政策建立在市场机制充分发挥作用的基础上，既减少厂资源的扭曲配置，又保护了农业，逼近了社会公平。“绿箱”政策针对市场机制在农业中的失误，重点解决农业的公共产品供给、农业的外部性和区域社会发展不平衡等问题，成为不受约束的农业保护政策领域。

（3）农产品贸易自由化在加速，非关税贸易壁垒更为森严

WTO 农业协议的达成大幅度地推进了农产品贸易的自由化。多哈回合又使农产品贸易自由化向前推进了一步。在关税壁垒被削减或受限制的情况下，技术性贸易壁垒正在成为贸易保护的重要手段。技术性贸易壁垒本意保障人类健康和动植物福利及生态环境，但有可能被贸易保护主义者利用。

4． 中国农业产业结构战略性调整的原则是什么?

【答案】中国农业产业结构战略性调整的原则包括:

（1）坚持以市场为导向的原则

①市场层级一一要根据市场需要调整优化农业产业结构，调整优化农业产业结构要面向全国、着眼国际、适应国内外贸易发展的需求;

②需求层级一一要瞄准农产品的现实需要和潜在的、预期的市场需求趋势;

③信息建设一一加强对市场的调查研究和宏观调控，建立反应灵敏的信息网络，逐步完善农产品市场体系及农产品流通体制，为调整优化农业产业结构创造良好的市场环境，为农民提供及时准确的市场信息服务。

（2）坚持发挥区域比较优势的原则

进一步扩大农业区域分工，实行优势互补，是降低农产品生产成本，提高市场竞争力的必然要求。调整优化农业产业结构，要在发挥区域比较优势的基础上，逐步发展不同类型的农业区和专业生产区。

（3）坚持依靠科技进步的原则

要抓住改造传统产品和开发新产品两个重点，通过品种改良、高新技术的应用、科技成果的加速转化和农业劳动者素质的提高，推进农业产业结构调整优化。要抓住科技革命机遇，加快农业科技创新体系建设，促进农业产业结构调整优化和升级。

（4）坚持稳定提高农业综合生产能力的原则

①严格保护耕地、林地、草地和水资源，防治水土流失;

②在不适宜耕作地区实行退耕还林、还草、还湖;

③保护生态环境，实行可持续发展;

④继续大力开展农田水利等农业基础设施建设，大力开展农业科技研发和推广工作。

（5）坚持国家宏观调控的原则

政府需要从国家的整体利益和可持续发展的角度出发，运用经济、行政和法律手段解决那些市场机制失灵所造成的问题。

（6）坚持农民自愿的原则