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复旦大学2001年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释

1．E政府

2．菲德勒模式

3．巴纳德非正式组织

4．职位分类

5．需要层次论

二、简答题

1．正式组织与非正式组织的联系和区别。

2．沟通模式及其特点。

3．领导科学与领导艺术的关系。

三、论述题

从行政体系内部监督的角度论述如何改进行政监督的有效性。

复旦大学2001年硕士入学行政管理学试题

考试科目：行政管理学试题

一、名词解释

1．E政府：主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。E 政府建设的主要目的，是促进政府信息资源的开发利用和共享，提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量和增加服务内容，增加办事执法的透明度，加强政府有效监管，建立政府与人民直接沟通的渠道，推动国民经济和社会信息化发展。E 政府不是简单地将政府原有职能和业务流程电子化或网络化，而是政府行政方式和组织结构的优化重组，必须与转变政府职能和机构改革紧密结合起来。

2．菲德勒模式：美国管理学家菲德勒在大量研究的基础上提出了有效领导的权变理论。他认为，任何形态的领导都可能有效，其有效性完全取决于领导方式与环境是否适应。决定领导方式有效性的环境因素主要有三个：第一，职位权力，这是指领导者所处职位提供的权力和权威在多大程度上能够组织成员遵从他的指挥。一个具有明确的并且高的职位权力的领导者比缺乏这种权力的领导者更容易得到他人的追随；第二，任务结构，即对工作任务明确规定的程度，任务清楚，工作的质量就比较容易控制，也更容易为组织成员规定明确的工作指责；第三，上下级关系，指领导者受到下级爱戴、尊敬和信任以及下级情愿追随领导者的程度。

3．巴纳德非正式组织：巴纳德认为，非正式组织是没有正式结构、不定型的，往往也不能自觉地认识到共同的目的，而是在共同工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范。非正式组织对正式组织起着三种作用：从事正式组织难以或不宜沟通的信息、意见；通过对协作意愿的调节，维持正式组织内部的团结；可以避免正式的控制，维持个人品德、个人自尊和独立选择。巴纳德强调，非正式组织的存在和作用，可以增强组织功能和使组织更有效率，所以行政主管人员要重视和创造条件发挥非正式组织的作用。

4．职位分类：又叫职务分类，它起源于工商企业的工作分类，这种分类是按照工作性质、职务繁简、责任大小、需要资格四个要素来划分的。职位分类是将行政机关中所有的职位按其业务工作性质、责任范围、隶属关系以及每种职位业务工作的繁简难易程度、责任轻重及所需人员资格条件等因素，予以分门别类，确定名称，评定等级，制定规范的全部过程。职位分类包括横向分类和纵向分类两个方面内容。

5．需要层次论：马斯洛把人的各种需要由抵至高依次排列成五个需要层次的理论。人类的需求是从低层次的需求开始并逐渐向更高的层次追求。高层次的需求发展后，低层次的需求继续存在，只是对行为的影响退居次要地位。需要层次论的基本内容是：

①生理需要。人类最原始、最基本、最迫切的需要，包括水、食物、睡眠和休息等。