● 摘要
行政诉讼第三人制度是行政诉讼法中的一项重要制度，具有很强的理论研究意义和实践价值。虽然中外学者对其进行过很多研究，但我国行政诉讼第三人制度的法律规定还有不少的缺陷，如现有的法律、法规对行政诉讼第三人的范围、类型、确立标准、诉讼参加程序、举证责任等方面的规定还不够完善。对行政诉讼第三人制度进行研究，可以完善行政诉讼法的内容，保障行政诉讼第三人的权利、防止行政滥权、实现公正审判提供有益参考。通过分析、比较中外行政诉讼第三人制度的规定，借鉴国外合理的法律规定，结合我国实际，提出完善我国行政诉讼第三人制度的若干建议，从而达到完善行政诉讼第三人制度的目的。本文从行政诉讼第三人制度的基本理论出发，针对行政诉讼第三人制度存在的不足，借鉴境外行政诉讼第三人的合理的规定，着重从行政诉讼第三人制度的确立标准、诉讼程序、举证责任等方面对行政诉讼第三人制度进行全面系统的研究。立足我国实际，博采中外各种学说之优点，提出将“利害关系”定义为直接和间接“利害关系”；分析行政机关以第三人身份参加诉讼的理由和意义；将行政诉讼第三人划分为必要行政诉讼第三人（包含权利关系第三人和义务关系第三人）与普通行政诉讼第三人；认为行政诉讼第三人参加诉讼的时间，必须是本诉开始之后，终审判决作出之前参加；并对行政诉讼第三人的举证责任提出了自己的观点。