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一、名词解释

1． 民办公助

【答案】民办公助是抗日战争时期，中国共产党领导下的革命根据地发展小学教育的一项基本政策，中华人民共和国成立后在普及教育过程中沿用此政策。《社会力量办学条例》于1997年10月1日起正式实施，《条例》最核心的精种实质是“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六字方针，也即确立了“民办公助”的合法性和可行性。所谓“民办公助”，就是利用公众和政府资金适度地支持民办学校的发展，公助又可分为显性资助和隐性资助。显性资助就是通过对民办学校办学方向及其社会效果等实施检查、评估后，以注册的学生数为基本依据，给予民办学校直接的拨款资助，而隐性资助则指对民办学佼于合法范围之内的经营所得、学校房产、社会捐物捐款等方面给予减免税收。

2． 癸卯学制

【答案】癸卯学制是中国近代由国家颁布的第二个规定学制系统的文件。清管学大臣张百熙和荣庆、张之洞拟定。1904年1月（清光绪二十九年十一月）清政府颁布了《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”，规定了各级各类学堂的目标、年限、入学条件、课程设置及相互衔接关系。癸卯学制从纵的方面可分三段七级，儿童从7岁入学到通儒院毕业，全部学习时间共25~26年。其中，小学教育9年（包括初等小学堂5年、高等小学堂4年两级）; 中学堂5年（一级）; 高等教育11~12年（包括高等学堂或大学预科3年、分科大学堂3~4年、通儒院5年了级）。横的方面有师范学堂和实业学堂。师范学堂分为初级和优级; 实业学堂分为初等、中等、高等。此外，还设有实业补习普通学堂和艺徒学堂及译学馆。

该学制突出体现了“中学为体，西学为用”的思想，其实业学堂和师范学堂各自成系统，增加了幼儿教育机构，系统更周密完备，对以后学制的组织形式影响较大。癸卯学制虽然具有资本主义教育的形式，但并没有脱离封建教育的精神。而且这个学制从学校体系、课程设置、教育行政组织都抄自国外（主要是日本），不符合中国实际，并特别重视外语教学，所以它又具有半殖民地教育的特性。

3． 不愤不启

【答案】不愤不启是孔子所主张的教学原则之一，即启发诱导原则。孔子十分重视调动学生的积极性，第一次精辟地表达了启发诱导原则，即“不愤不启，不啡不发，举一隅不以三隅反，则不复也”。愤与啡是内在心理状态在外部容色言辞上的表现，朱熹《论语集注》说:“J 喷者，

心求通而未得之意，J 啡者，口欲言而未能之貌。启谓开其意，发谓达其辞。物之有四隅者，举一可知其三，返者还以相证之义。复，再告也。”孔丘说这段话的意思是:在教学时必先让学生认真思考，已经思考相当时间但还想不通，然后可以去启发他; 虽经思考并已有所领会，但未能以适当的言辞表达出来，此时可以去开导他。教师的启发是在学生思考的基础上进行的，启发之后，应让学生再思考，获得进一步的领会。

4． “性相近也，习相远也”

【答案】“性相近也，习相远也”出自《论语》中的《阳货》，是孔子从教育与人的发展的关系上论证教育作用时提出的一个观点。这句话的意思是指:人的本性是很接近的，后来之所以有较大的差别是教育和学习的结果; 人的聪明才智小是先天的，主要靠后天习得; 无论何人，只要肯努力求学，就一定能获得成功。这句话表明孔子承认犷教育在人的成长过程中起着决定作用。长期以来，奴隶主贵族迷信天命，坚持先天决定论或血统论。孔子能够肯定教育在人的成长中起决定作用，是顺应并且推动了人们思想解放的历史潮流，具有极大的进步性，尤其为教育的大发展提供了强有力的思想理论依据。但是孔子并未完全摆脱先天决定论的羁绊，仍然承认有少数生而知之的圣人和学而不能的下民，这是不科学的。

5． 工读教育思潮

【答案】五四运动时期的工读教育思潮有勤工俭学、半工半读、工学并进、工学兼营、工读互助、手脑并用等多种提法。它主张通过读书与生产劳动相结合，促进脑力劳动与体力劳动的结合，实现改造不合理社会的目的。工读教育思潮的提倡者有共产主义者李大钊、毛泽东、周恩来等人，也有无政府主义者李石曾、王光祈，还有一些寻求改良社会道路的青年。提倡工读的人还组织过一些工读团体进行实验。工读教育思潮特别是其中的勤工俭学思想，对中国教育的发展有一定的影响。

6． 《教育独立议》

【答案】《教育独立议》是我国著名资产阶级民主教育家蔡元培论述教育问题的一篇文章，写于1922年。他认为“教育事业当完全交与教育家，保有独立的资格，毫不受各派政党或各派教会的影响。”教育事业须超然于各派政党、各派教会之外。为实行超然教育，他提出下列办法:①“分全国为若干个大学区，每区立一大学”，凡区内各项教育都由大学办理; ②“大学的事务，都由大学教授所组织的教育委员会主持，大学校长也由委员会举出”，“由各大学校长，组织高等教育会议，办理各大学区互相关系的事务”。教育部“不得干涉各大学区事务”，“教育总长必经高等教育会议承认，不受政党内阁更迭的影响”; ③大学不设神学科。“各学校中，均不得有宣传教义的课程，不得举行祈祷式”，“以传教为业的人，不必参与教育事业”。

这些观点成为1927年一度试行“大学区”制的思想依据，蔡元培关于教育脱离政治、脱离政党的主张，是一种历史唯心主义的观点，但反映了他反对军阀分子控制教育，希望按照教育规律办好教育事业的美好愿望，教育脱离宗教的主张更含有反对帝国主义文化侵略的革命意义。

二、简答题

7． 简述美国1958年《国防教育法》的历史背景和主要内容。

【答案】《国防教育法》是美国总统于1958年9月2日批准颁布的，共10章。其颁布的历史背景和蕴含的主要内容分别为:

（1）美国1958年《国防教育法》颁布的历史背景

①国际背景:1957年苏联卫星上天，美国朝野极为震惊，为适应与苏联进行国际竞争的需要，改革教育的呼声高涨。

②国内背景:19世纪50年代以后，美国社会各界对美国教育问题的批评越来越多，批评的焦点是美国教育质量差，在国际各项评估中美国学生的成绩都不高，与世界超级大国的地位形成了强烈的反差。

在国际、国内背景的影响下，美国政府开始对教育进行改革，颁布了《国防教育法》。

（2）美国1958年《国防教育法》的主要内容

①加强普通学校的自然科学、数学和现代外语的教学。该法要求让更多的青年学习这些学科。为提高这些学科的教学水平，要求大力更新教学内容，设置实验室、视听设备、计算机等现代教学手段，充实教学参考资料，加强外语教学中心，提高师资的质量。

②加强职业技术教育。要求各地区设立职业技术教育领导机构，有计划地开办职业技术训练，使更多的青年和成年人成为具有一定科学技术的专门人才或熟练工人。

③强调“天才教育”。鼓励有才能的学生完成中等教育，攻读考入高等教育机构所必需的课程并升入该类机构，以便接受更深的教育，从他们中间培养出拔尖人才。

④增拨大量教育经费，资助高等学校的教学与科研，奖励科学研究，建立国防奖学金，培养一流科技人才。

《国防教育法》旨在改变美国教育水平的落后状况，使美国教育能够适应现代科学技术的发展和满足国际竞争的需要，它的颁布有利于美国教育的发展，有利于教育质量的提高，有利于培养科技人才。

8． “仕而优则学，学而优则仕”出自哪一本著作? 如何理解其含义?

【答案】（1）“仕而优则学，学而优则仕”出自《论语》中的《子张》。

（2）“学而优则仕”包容多方面的意思:学习是通向做官的途径，培养官员是教育最主要的政治目的，而学习成绩优良是做官的重要条件。如果不学习或虽经学习而成绩不优良，也就没有做官的资格。孔丘对实行“学而优则仕”的态度非常明确，他说:“先学习礼乐而后做官的是平民，先有了官位而后学习礼乐的是贵族子弟。如果要选用人才，我主张选用先学习礼乐的人。”学习与做官有了密切的联系，他鼓励学生们说:“不患元位，患所以立。”不必担心没有官做，要担心的是有没有把做官所需要的知识本领学好。弟子们受到这种思想灌输，头脑中普遍存在为做官而学习的念头。既然已学为君子，不做官是没有道理的，子路心直日快说出“不仕元义”，这是有