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一、名词解释

1． 功能财政

【答案】功能财政思想强调，政府在财政方面的积极政策主要是为了实现无通货膨胀的充分就业水平的产出和收入。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。功能财政思想是凯恩斯主义者的财政思想。他们认为不能机械地用财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余，而应从反经济周期的需求角度来利用预算赤字和预算盈余。当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府有义务实行扩张性则政政策，增加支出或减少税收，以实现充分就业。如果起初存在财政盈余，政府有责任减少盈余，甚至不惜出现赤字，坚定地实行扩张性政策; 反之亦然。总之，功能财政思想认为，政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为了实现财政收支平衡而妨碍政府财政政策的正确制定和实行。

2． 斟酌使用的财政政策

【答案】由于政府支出中转移支付乘数和税收乘数所产生的效果都比一般自发性支出所能产生的效果要小，因此对于剧烈的经济波动，各种自动稳定器作用有限。西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府要审时度势，根据对经济形势的判断，逆经济方向行事，主动采取一些措施稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。在经济萧条时，政府要采取扩张性的财政政策，降低税率，增加政府转移支付、扩大政府支出，以刺激总需求，降低失业率; 在经济过热时，采取紧缩性的财政政策，提高利率、减少政府转移支付，降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。

斟酌使用的财政政策也存在局限性，主要表现在:①政策时滞。从认识到总需求的变化到各种乘数发挥作用，都需要时间; ②挤出效应问题; ③政治阻力; ④不确定性因素的干扰。一方面乘数大小难以确定; 另一方面政府必须预测总需求水平通过财政政策作用达到预定日标究竟需要多少时间，而在这一段时间内总需求特别是投资可能发生戏剧性的变化，而这就可能导致决策失误。

3． GDP 折算（平减）指数

【答案】GDP 拆算（平减）指数是名义GDP 和实际GDP 的比率。名义GDP 是用生产物品和劳务按当年价格计算的全部最终产品的市场价值。实际GDP 是按从前某一年的价格作为基期价格计算出来的当年全部最终产品的市场价值。GDP 折算（平减）指数公式为：

GDP 折算（平减）指数=

GDP 折算（平减）指数用来衡量在基期年和所考察的年度之间发生的价格变化，这个指数与消费价格指数不同，因为它的权数随不同商品所占的份额的改变而改变。因为GDP 折算（平减）指数是以涉及经济中所生产的全部产品的计算为基础的，所以它是一个用来衡量通货膨胀状况的

具有广泛基础的价格指数。

GDP 折算（平减）指数的优点是范围广泛，能比较准确地反映一般物价水平的变动趋向。缺点是资料较难搜集，需要对未在市场上发生交易的商品和劳务进行换算，并且可能受到价格结构因素的影响。

4． 结构性失业

【答案】结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。

结构性失业经常被认为是摩擦性失业的极端形式，它不能通过扩大总需求予以解决。一般认为对就业有严重影响的比较重要的结构变化有:消费者趣味的变化、技术水平的变化、人口增长速度的变化以及政府政策的变化。消费者趣味、技术水平的长期变化以及政府政策的变化会新产生一些行业，也会淘汰一些行业，从而造成失业。人口的增长既能影响生产又能影响劳动力供给，所以也会影响失业。

5． 古典总供给曲线

【答案】古典总供给曲线又称为长期总供给曲线。按照古典学派的说法，在长期当中，价格和货币工资具有伸缩性，因此，经济的就业水平就会处在充分就业的状态上。当经济处于充分就业时，经济的产量水平也将位于潜在产量或充分就业的水平上，不受价格变动的影响。因此，古典学派认为，总供给曲线是一条位于经济的潜在产量或充分就业产量水平上的垂直线，如所示。

图 古典总供给曲线

古典总供给曲线为一条垂直线，其原因在于工资的充分弹性或劳动市场的充分竞争性。劳动市场的充分竞争性保证了劳动市场经常处于均衡位置即充分就业，从而使实际产量或国民收入也总是处于充分就业的水平，不受价格的影响。

6． 累进税

【答案】累进税是税率随征税客体总量增加而递增的一种税，即按照课税对象数额的大小，规定不同等级的税率。课税对象数额越大，税率越高; 课税对象数额越小，税率越低。例如，假定收入高的纳税人为甲，收入低的纳税人为乙。甲缴纳的税收为t 1，收入为s 1; 乙缴纳的税收为t 2，收入为s 2。当t 1/s1>t2/s2时，则称这种税是累进税。

二、简答题

7． 税收、政府购买和转移支付这二者对总支出的影响方式有何区别?

【答案】总支出是指在一定时期内整个社会购买产品和劳务的支出总和，它包括消费支出、投资支出、政府购买和国外支出即净出口。税收、政府购买和转移支付作为财政政策的工具，对总支出的影响是不同的。

（1）税收对总支出的影响

税收是政府强制、无偿地从个人和企业手中取得的财政收入，因此税收的变动会对消费和投资产生较大影响。比如，政府通过降低税率或一次性减税的方式减少税收，对于消费者来说，其可支配收入增加，进而消费支出也会增加，对于投资者来说，减税意味着更高的投资回报率，所以也促进了投资支出，社会总支出因此增加; 反之，社会总支出减少。税收对总支出的影响是间接的，并且具有反向作用。

（2）政府购买对总支出的影响

政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如购买军需品、机关办公用品、政府雇员报酬和公共项日工程所需的支出等。政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务交换的实际交易，因而直接形成社会需求和购买力，其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平过低时，政府可以提高购买支出水平，如举办公共工程，直接增加社会整体消费支出水平，以此同衰退进行斗争。反之，当总支出水平过高时，政府可以采取减少购买支出的政策，降低社会总的消费支出。可见，政府购买可以直接且正向影响总支出。

（3）转移支付对总支出的影响

转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。这是一种货币性支出，政府在付出这些货币时并无相应的商品和劳务的交换发生，因而不能直接对总支出水平产生影响。在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加社会福利费用，提高转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会总支出因而增加; 在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和社会总支出水平。可见，转移支付对总支出的影响是间接的、正向的。

8． 如何得出四部门经济的储蓄-投资恒等式?

【答案】四部门经济是包括家庭、企业、政府和国外四个部门的经济，即在三部门之外增加了国外部门，四部门经济也称为开放经济。现实经济生活中的经济大都是四部门经济。四部门经济要正常循环，除保证商品市场、金融市场、要素市场和政府收支均衡外，还必须保证国际收支均衡，即国际收支大体相等。

对于四部门，即把国外部门引进来以后，同理可知，按照最终产品的归属，有:

按照销售最终产品的资金用途，有:GDP=工资+利息+租金+利润等-消费+储蓄+税收+对国外部