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华南理工大学

2009年攻读硕士学位研究生入学考试试卷

（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回） 科目名称：行政管理学

适用专业：行政管理 共 2 页

一、名词解释（共5题，每题6分，共30分）

1、层次管理原则

2、政府审计

3、非程序化决策

4、非正式组织

5、行政沟通

二、简答题（共5题，每题10分，共50分）

1、德鲁克认为目标管理成功的先决条件是什么？

2、简述现代行政决策体制的构成。

3、简述里格斯行政生态学说的要素构成。

4、简述行政立法与行政执法行为的区别。

5、简述行政伦理与个人伦理的区别

三、论述题（共2题，每题22分，共44分）

1、试述泰罗的科学管理理论及其对西方行政学发展的影响。

2、论述行政协调中需要正确处理的几个关系。

四、案例分析题（共1题，26分）

[案例正文]

尽管2008年的预算草案报告中，行政事业费用支出的增幅仅为14.3%，是各项支出中增幅最小的一项，但中共中央党校研究室副主任周天勇告诉《瞭望》“这仅仅是预算内，还不能说明整个行政事业费用支出的增长得以有效控制。”

周天勇在2003年对行政成本进行了推算，得出结果为2003年政府公务支出占政府全部实际支出的37%。这个结果至今仍不断被研究者、媒体引用。对于2007年的行政成本，尽管他仍然在进行大量复杂的测算，还没有得出结果，但有一点他似乎很明确，“与几年前相比，目前并没有明显改变，这一比例保守估计在30%左右。”而从1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。

受访专家指出，过高行政成本的直接后果就是，不仅加大了财政负担，还大大挤占教科、文卫、社会保障等公共服务事业资金。尽管新世纪以来，我国公共财政收入

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