2017年江西农业大学经济管理学院342农业知识综合四考研强化模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 农村社会保障怎样分步走？
【答案】（1）农村社会保障的含义
农村社会保障主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括农村社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。
（2）农村社会保障分步走的步骤
我国农村发展极不平衡，农村社会保障项目、范围和标准的制定必须要与各地区集体经济和农民个人的经济、心理承受能力以及社会保障需求相适应。因此农村社会保障制度的确立要因地制宜，循序渐进，分步实施，形成地区层次不同、标准有别的多层次社会保障制度。具体来说要分为以下几步走：
①建立和完善最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的贫困人口而建立的社会救济制度，它是建立健全农村社会保障制度的突破口。
②积极发展新型农村合作医疗制度，促进和创新农村社会养老保险，积极推进农民工和失地农民的社会保障制度建设。这样就可以进一步保障农民因病致贫、因病返贫问题，解决农村老年人口的养老问题，保障特殊人群如农民工、失地农民的利益，兼顾效率与公平原则，最大限度的保障农民的根本利益。
2． 什么是农民负担？它包括哪些负担项目？
【答案】（1）农民负担的概念
农民负担是指农民以现金、实物、活劳动等形式向国家、集体和社会提供的一种无偿支出。农民负担是一定历史条件下一定分配关系的产物，它既是一个经济现象，也是一个社会现象。
（2）农民负担的项目
按照不同标准，农民负担可分为以下几类：
①显性负担和隐性负担
a. 显性负担是法定的负担项目，也是农民可以直接计算的负担；
b. 隐性负担则是那些隐性的、不直接的、不确定的负担项目。
②合理负担和不合理负担
a. 合理负担是指农民根据国家规定，应该承担的那部分负担项目；
b. 没有法律、法规、规章和政策的依据，巧立名目向农民收取的费用，则属于不合理负担。
③合同内负担和合同外负担
a. 合同内负担是农民在法律、法规和政策允许范围内向国家和集体组织承担的负担项目。 b. 合同外负担就是地方政府机构以各种理由向农民征收的负担项目，主要包括涉及农民和集体经济组织的行政事业性收费、集资、罚款、基金，以及因政府职能部门发放证、牌、照，有关部门发行有价证券、报刊、书籍等项目而收取的款项。
3． 我国农村扶贫经历了哪些阶段？各阶段又有什么特点？
【答案】（1）我国农村扶贫经历了救济型扶贫、开发型扶贫和文化型扶贫三个阶段„
（2）各阶段的特点如下：
①救济型扶贫
运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助，是一个“输血”的过程。
②开发型扶贫
以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源；中心是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础；它是一个“造血”的过程。
③文化型扶贫
直接以贫困主体——“人”为对象，以文化为载体，通过文化科技的注入与辐射来提高贫困人口的素质；通过民主选举干部和实行村民自治来改善干群关系，增强干部服务意识和人民群众主人翁责任感，从而发挥他们的主动精神，以此重新构造贫困地区经济社会良性运行的新机制。
4． 农业的性质是什么？农业生产有什么特性？
【答案】（1）农业的性质
①农业是社会生产中的一个重要部门，农业是通过人类劳动去实现植物和动物的再生产，来获得物质资料的社会物质生产部门。
②农业是人类社会赖以生存和发展的基础，是一切生产活动得以进行的起点。
（2）农业生产的特性
①自然再生产和经济再生产的相互交织，是农业生产最根本的特点。
a. 土地是农业生产不可替代的最基本的生产资料；
b. 农业生产在广大的空间进行，具有较大的分散性；
c. 农业生产周期长，劳动时间与生产时间不一致，农产品的生产和流通有强烈的季节性； d. 一些农产品既是农业生产的最终成果，又是重新投入再生产过程的生产资料，具有生产资料和消费资料的双重性。
②农业不仅在生产上有其自然特点，而且在经济关系上也有其社会特点。
5． 实现“抽象工人”研究到“具体工人”研究的范式转换，对于重新理解“农民工”问题有什么启发？
【答案】对于研究范式从“抽象工人”到“具体工人”研究的范式转换说明对农民工的研究由一个抽象而庞大的社会范畴转变为具体情境之下的实践逻辑。具体分析如下：
（1）“抽象工人”和“具体工人”的含义
①“抽象工人”将农民工建构为一个抽象而庞大的社会范畴。在这里，农民工不是被当作具体的、历史的、正在生成中的具体阶级成员来描述，而是作为不分地域、不分性别、不分老幼、没有具体面目的“整体范畴”来处理。他们是“农民工一般”，是现实生活的抽象物。支配他们的行为的是各种一般法则，如“机械流动”等，影响其流动和生存条件的也是那些最为一般的制度安排，如“城乡分割的户籍制度”等。
②“具体工人”是从各种工人的具体形象、具体的生活和工作场景出发，去描绘他们在具体情境之下的实践逻辑。
（2）对于“农民工”问题的重新理解
①目前我国从农村出来的农民工，他们在家时所承包土地的所有权归集体所有，个人只有经营权及劳动所得，到工厂工作后，他们既没有生产资料也没有生产工具，主要从事非农产业，以工资为主要收入来养家生活，他们的身份更倾向于工人。因此，应当承认农民工是工人的一部分。
②在现实中，农民工的职业、收入形式、生活方式、和价值观念等都已经具备工人阶级的主要特征。
a. 从职业上看，农民工从事的具体工作很多属于产业工人的性质；
b. 从工作场所上看，农民工的工作场所与工人更接近，主要集中于城市、城镇的第二、三产业；
c. 从收入的形式来看，农民工的收入与工人相同，其收入以工资性货币为主；
d. 从生活方式和价值观念方面看，农民工正远离农民而逐步向工人靠拢，城市的民主观念、法律意识、平等观念逐渐融入他们的生活中。
无论是从农民工的历史考察还是从现实情况及在建设中的作用看.“农民工是中国的新产业工人，新产业工人的定位是农民工的历史归宿”。
③尽管意识形态语境中的工人阶级与现实生活中的工人阶级存在着较大的差距。而绝大部分学者认为，农民工是一个正在形成的新产业工人群体，将农民工视为工人阶级的一部分来对待。
6． 为什么要重视农村优抚安置工作？
【答案】优抚安置是对国家和社会有功劳的农村特殊社会成员给予补偿和褒扬的一种特殊的社会保障制度，是优待、抚恤、安罝三种待遇的总称。
之所以要重视农村优抚安置工作，是因为农村优抚安置是维护国家和民族自身利益的需要，具有十分重要的政治意义，它能够保证国家与社会的稳定和发展，推进社会经济繁荣，鼓舞士气，焕发民族精神。