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一、简答题

1． 从国家制度上看，新闻体制可分为哪几种类型?

【答案】新闻体制是指新闻事业的所有制性质、决策机构的构成、新闻事业的结构和国家社会对新闻事业的制约机制等等。不同的新闻体制是由不同的政治、经济体制决定的。从目前世界各国的情况看，新闻体制因各国国情不同而五花八门，但从国家制度上看，大致有二种:

（1）以中国等为代表的社会主义国家，其新闻媒介的特点是:

①新闻媒体作为关系国计民生的部门，‘般都属国家所有，不容许出现私人垄断，更不容许敌对分了办新闻媒介。②新闻媒介以有利于国家利益、人民利益为最高宗旨。新闻媒体追求经济效益，但社会效益始终是它的第一个追求目标。

③“党管媒体”是新闻媒体运行的基本原则。具体而言，新闻媒体主要领导的任命权、重大问题的决策权、重要资源的配置权、重大报道的终审权都由党的领导机关掌控。

（2）以美国等为代表的西方发达国家的新闻媒介的特点是:

①它们都号称实行新闻自由制度，报刊出版无需仟何审批，新闻报道无需事先审查（战时例外）; 任何公民都可申请电视频道、电台频率。

②传媒业只对法律负责，一般政党都不办新闻媒体，除了对外传播机构，政府无权直接干涉媒体的运行。

③公共媒体尤其公共广播电视在西方各国占有一定的比例，但私营媒体在西方各国占有明显的优势地位。

（3）除中国之外的其他发展中国家的新闻体制复杂多样，其基本特点是:

①一般发展中国家都存在着新闻媒介多种所有制并存的格局，而且除少数国家外，多数国家随着政府更迭，不同政府实行不同的新闻政策，新闻媒介的所有制也处于不断变动之中。

②新闻媒介大多数有一定的政府或政党背景。

③发展中国家由于经济相对落后，国家发展成为最优先的目标。所以，新闻媒介一般都会把国家发展尤其是支持国家经济发展作为优先考虑的目标。

2． 请说明新闻传播的社会控制作用。

【答案】新闻传播的社会控制是指社会上的利益集团、思想观点、文化传统等对新闻传播所施加的影响。目的在于约束和限制新闻传播活动，最终使传播内容更符合施控者的利益。

（1）对新闻传播的社会控制有四种正规的途径:

①司法控制。即国家通过法律来监控新闻媒介。

②行政控制。即行政部门以各种规定、税收来控制新闻媒介。

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