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一、名词解释

1． 国家机构

【答案】国家结构，是指组成国家机器的一切国家机关的总和，它包括全部中央国家机关和地方国家机关，是实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的组织。与国家形式问题不同，如果说国家形式关涉的是整个国家机器的组织结构和权力配置，是从宏观上来描述和分析各个国家机关之间的权力划分和相互关系，国家机构所关涉的则是国家机器的各个部件的构造和功能，是从微观上解剖和认识各个国家机关的组成、权力和职能，更注意各国家机关的技术层面和操作层面。显然，国家机构和国家形式有着密切的对应关系，对国家机构的研究不能离开对国家形式的把握和理解。与国家机构的概念相关的还有政府机构，但在实际政治生活中所谓政府有广义和狭义之分。广义的政府是指包括立法、行政、司法等所有国家机关在内的国家机构的整体，狭义的政府则仅仅指国家的行政机关。一般说来，当人们使用“政府机构”这个概念时，多是指狭义的政府即国家的行政机关，更为狭义的则是只是用来指中央行政机关。

2． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

3． 政治哲学

【答案】研究社会政治关系的本质及其发展规律的科学，又是研究政治理论的方法、原则体系的科学，是政治学与哲学这两大学科体系的中介环节。主要的方法是从哲学思辨的角度，从历史或哲学的层面上解读政治观念，探讨政治生活的目标、精神、真理等政治生活的最高准则。在传统的政治哲学研究中，民主、正义、平等、自由等政治价值和相应的政体设计一直是其研究重点。

4． 政治改革

【答案】政治改革是指政治关系的调整和完善，换言之，也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。

5． 政治合法性

【答案】政治合法性是对统治者与被统治者关系的评价，它是政治权力及其遵从者证明自身合法性的过程。就是在价值或事实上，社会大众对政治秩序和政治体系的自愿认可、认同、同意和服从。

其维度有二:价值的与事实的; 公认的理想类型有三:意识形态合法性、程序合法性以及基于共同利益和相互认同信仰的“社群认同合法性”。不过，现实的合法性是上述合法性类型的不同程度的混合或综合的作用，要重视有效性在现代性的政治合法性中的地位，重视经济基础的合法性对政治合法性的基础性地位。它是人们对某种政治权力秩序是否认同及其认同程度如何的问题。具有政治合法性意味着一种政治秩序或一个政权获得了人们的同意和自愿服从。合法性的基础是同意。缺乏同意，政府的统治只能依靠高压手段。

6． 合法化

【答案】政治权力的合法化是指这种认可和支持的取得。任何政治权力的合法性都是通过对合法性资源的掌握和运用来获得的，这一过程就是政治权力的合法化。政治权力合法化的手段主要包括:

第一诉诸传统的文化象征系统;

第二是诉诸意识形态;

第三是退而求其次，寻求有效性，诉诸社会政策。

7． 民主共和政体

【答案】民主共和政体是资产阶级国家普遍采用的政体形式，其共和范围形式上包括全体公民在内，最高国家权力由多人执掌和行使，这些权力执掌者由选举产生，并实行限定任期制。民主共和政体按照不同职能机关和职位的地位和权限，主要可分为:

①议会制共和政体。在议会共和政体中，议会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中的君主的地位和作用享有权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承; 前者政治活动负政治法律责任，后者则无须负责。

②总统制共和政体。在总统共和政体中，最高国家权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使，总统和议员分别由选举产生，并有特定任期，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之问有权力制约关系。

③委员制政体，其典型国家是瑞士。

8． 社会公共权力

【答案】社会公共权力是全社会范围内的政治权力，就全社会共同体来看，社会公共权力是以全社会成员的共同利益即社会共同利益为基础的。只有社会公共权力是政治权力，其他范围和层次上形成的共同力量只是社会或政治力量而不构成政治权力。社会公共权力在原始社会是社会共同体意义上的公共权力，在国家产生后，它表现为国家权力。由于私有制社会中剥削阶级的利益常常冒充为全社会的共同利益，因而剥削阶级政治权力常常以社会公共权力的虚幻形式出现，社会主义社会中的社会公共权力才在本质和形式意义上重新回归全社会的权力。社会公共权力所具有的特点:

第一，普遍性，它作用于全社会和每个社会成员，并在这个范围内普遍有效;

第二，至上性，它是社会范围中的最高权力，不允许同样范围和层次上其他同等权力的存在。

9． 公民文化

【答案】公民文化既不是传统的文化，也不是纯理性的现代工业文化，而是一种将传统与现代完全融合的文化。它是“以沟通和说服为基础的多元主义文化，是一致性与多样性相结合的文化，是允许变革但要渐进性变革的文化”。

10．行为主义

【答案】行为主义政治学是指与行为主义方法相联系的。行为主义方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性的一种政治学研究方法。行为主义政治学主要采用了现代社会学、心理学和文化人类学的研究方法。它在两次世界大战之间形成，二战以后迅速发展，在60年代发展到全盛时期，70年代开始走向衰落。 ①行为主义政治学主要研究影响政治行为的各种因素和政治行为的规律性。

②行为主义政治学认为，政治学作为解释人的政治行为的规律性的科学，它应该能够被经验地证明。

③行为主义政治学的最大缺陷，就是单纯用现象调查的力一法和计量方法来说明政治行为的动机和规律性，因而它不可能认识政治现象的实质。因为实证主义的调查方法所得出的结论，其根据只能停留在表面现象上。不同的阶级和个人具有不同的价值观念，人们在研究社会现象时，不可能离开某种价值判断。

11．司法独立

【答案】“司法独立”是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。所谓司法独立，根据资产阶级国家宪法和法律以及学者的解释，有以下几层含义:一是司法权由法院和法官独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院和法官的审判活动只服从宪法和法律。二是一个法院的审判活动也不受另一法院的干涉，上级法院对下级法院也不能在其进行具体审判时进行干涉，而只能在其判决作出后，依上诉程序变更其判决。三是法官在审理过程中坚持独立，不受各方意见包括检