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一、简答题

1． 什么是良好操作规范、危害分析与关键控制点、国际标准体系、食品可追溯体系?

【答案】（1）良好操作规范（GMP ）

良好操作规范是一种特别注重制造过程中产品质量与卫生安全的自主性管理制度。良好操作规范在食品中的应用，即食品GMP 。

良好操作规范解决食品生产中的质量问题和安全卫生问题。从食品生产至消费的每一环节都应有它的良好操作规范。食品良好操作规范是实现食品工业现代化、科学化的必备条件，是食品优良品质和安全卫生的保证体系。

（2）危害分析与关键控制点（HACCP ）

危害分析与关键控制点是鉴别、评价和控制对食品安全有重要危害的一种系统性管理制度。其目的是控制化学物质、毒素和微生物对食品的污染。

HACCP 是一个评估危害并建立控制系统的工具，其控制系统是着眼于预防而不是依靠最终产品的检验来保证食品的安全。HACCP 适用于从食品的最初生产者到最终消费者的整个食物链，在对人体健康危险的科学证据指导下进行。实施HACCP 有提高食品的安全性等收益，同时还有助于政府部门实施监督，并促进国际贸易。

（3）国际标准体系

1947年成立的国际标准化组织是由90多个国家级标准团体参加组织的、世界上最大的具有民间性质的标准化机构。其主要活动包括:

①制定全球协调一致的国际标准;

②协调世界范围内的标准化工作;

③报道国际标准化的交流情况;

④同其他国际性组织进行合作共同研究标准化问题。

IS09000系列标准具有权威性，它的作用在于取得丁IS09000系列标准的认证，就等于取得了该项产品通向国际市场的“通行证”。

（4）食品可追溯体系

①食品标准委员会认为“追溯能力/产品追循”是指能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何指定阶段的能力。欧洲主张使用追溯能力; 美国主张产品追循。

②国际食品法典委员会与国际标准化组织将可追溯性定义为:通过登记的识别码对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力。

③可追溯性是利用己记录的标志（这种标志对每一批产品都是唯一的，即标志和被追溯对象有一一对应关系，同时，这类标志己作为记录保存）追溯产品的历史（包括用于产品的原材料、零部件的来历）、应用情况、所处场所或类似产品或活动的能力。

2． 农产品期货市场相对于现货市场的主要特性有哪些? 为什么?

【答案】（1）交易对象的特殊性

农产品期货市场交易对象是农产品期货合约。农产品期货合约是一种由期货交易所统一制定、在交易所内集中交易、受法律约束并规定在未来的某一特定时间和某一特定地点交割一定数量和一定质量的某种特定农产品的标准化合约。

（2）交易商品的特殊性

农产品现货市场中交易的商品包括所有进入流通领域的农产品。

进入农产品期货市场交易的农产品本身应具备两个基本条件或特征:

①品质等级易于标准化;

②能够长期贮藏而且适于运输。

需要进入农产品期货市场交易的农产品现货市场应具备两个基本条件或特征，如表所示。

表 进入农产品期货市场交易的农产品现货市场应具备的基本条件

（3）交易目的的特殊性农产品现货市场及期货市场交易的目的如表所示。

表农产品现货、期货交易市场的目的

（4）交易场所与交易方式的特殊性

农产品交易场所与交易方式的特殊性表现在以下几方面，如表所示。

表 交易场所特殊性的表现

交易方式特殊性的表现: 农产品期货市场上，竞价方式主要有公开喊价和电子化交易，在场外的交易者必须委托期货经纪公司代理交易，一对一的谈判交易视为违法。在农产品现货市场上，交易一般是一对一谈判签订契约，具体内容由交易双方商定。

（5）交易保障制度的特殊性

农产品期货市场中的交易保障制度是由会员制度、保证金制度、每日无负债结算制度等构成的规则制度来保障期货交易的正常运行。

农产品现货市场中的交易主要以《合同法》等法律为保障。

（6）交易机制的特殊性

农产品期货市场交易机制的特殊性主要表现为双向交易和对冲机制。

在农产品期货市场中，无论买入还是卖出期货合约，交易者均不需对合约具体条款进行协商。 在农产品现货市场中，交易者只能先买后卖，而且较难通过反向交易来解除实物交割的责任。

3． 为什么政府在食品质量安全管理中会出现政策目标的多元化?

【答案】市场机制失灵提出了政府监管的必要性。政府对食品质量安全监管的大目标是社会公共利益，但在实际监管执行过程中表现为目标的多元性。原因包括:

（1）只注重保护城市消费者的利益

因为城市居民对食品质量安全要求较高; 食品的加工营销企业集中在城市，政府便于管理，但对广大的农村市场却疏于管理。

（2）注重提高本国食品的国际竞争力

政府对出口的食品提出了很高的要求，而对在国内市场销售的食品要求却小严格。

（3）注重保护农业

由于农业是弱质产业，重视食品质量的时期，一也到了对农业实行保护政策的阶段。食品质量安全目标的提出和实施会增加农业的生产成本，政府需要增加相关的财政支出或对此提供补贴保障农民收入。

（4）注重生态环境保护

促进食品资源的可持续开发利用、保障食品安全生产加工过程中不对生态和环境造成危害等，也被纳入食品安全管理的目标。

（5）注重解决最为迫切的食品质量安全问题

食品质量安全管理涉及一系列问题，一些国家政府难以全面监控，因而注重解决最重要的问题。政策目标的多元化还可能产生相互之间的矛盾，政需要府根据具体情况加以协调。