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个体工商户刘某被县工商局吊销营业执照，并处罚款1万元。刘某对处罚决定不服，向市工商局申请复议，市工商局作出维持决定。刘某向县法院提起行政诉讼，要求撤销处罚决定。本案中应当由（）承担举证责任。 ["刘某","县工商局","市工商局","人民法院"]
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