四川大学行政管理学2002部分答案考研试题研究生入学考试试题考研真题
● 摘要
四川大学
2002年攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目：行政学理
科目代号：406号
适用专业：行政学理
一、名词解释（每小题4分共20分）
1．公共政策
2．财务行政
3．领导体制
4．行政监督
5．单一制与复合制
二、简答题（每小题10分，共50分）
1．简述集权制与分权制的优缺点。
2．简述公共行政对外职能和对内职能的主要内容。
3．国家行政机关的职权立法与授权立法有哪些主要区别？
4．税收制度在社会经济活动中有哪些重要作用？
5．在社会主义市场经济逐步建立的过程中，我国政府应在职能转换的同时，怎样进行机构改革？
三．案例分析（阅读下列案例，回答案例后的思考题，共30分）
华海机床制造公司
华海机床制造公司是一家老企业了，早在30年代末，就有几个资本家合伙在现在的厂址上办起了一家小铁工厂。起初生产一些粗劣的五金件和简单的农业机械零件。后来逐步发展到40年代中、后期开始能生产一种小型的皮带车床了。但在当时条件下，百业凋零，这个厂也陷入困境，风雨飘摇，危在旦夕。
解放以后，在政府支持下，华海厂获得了巨大发展，到60年代，已成为以生产各型铣床为的专业厂了。经过20多年的扩展，华海厂已经成为具有近6000名职工，生产几十种精密机床的大企业，产品遍销全国，在用户中颇享盛名的大厂了。
两年多前，华海厂取得了经营自主权，自负盈亏，改为华海机床制造公司，实行经理负责制。年富力强，在本厂已工作了21年的中年工程师严金城被任命为经理。原来厂的领导班子进行了大改组，由经理，总经济师、总工程师、总会计师和三位分别负责生产，人事和福利的副经理组成。
经理手下有经理办公室和企业管理处这两个直属部门直接协助他的工作。工程师出身的严经理认为，搞好这种企业的关键要素还应是技术，为了体现总工程师负责的技术管理系统的重要性，总工程师掌管公司设计研究所，工艺处质量检验处，计量处，设备与维修处、能源动力处、基建处、技术服务处与技术档案处，其中设备与维修处下辖机电维修车间，总工程师责任繁重，配备有三名副总工程师作助手，并设有总工办协助处理日常琐细事务。总经济师属下仅有计划处与销售处两个部门。但他还负责本公司通过横向联系所建立的经济联全体工作。总会计师属下有财务及审计两个处。生产副经理管辖生产处、采购供应处及运输处三个部门，他同时还要掌管各生产车间，包括模型、锻压、铸造、第一、第二与第三金工车间、热处理车间、表面处理车间以及装配试车间，共九个生产部门。人事副经理属下计有干部、劳资、培训与安全保卫四个处。福利副经理则负责行政、房产、食堂管理三个处和职工医院。
新的结构改革确实显示出了它的优点，企业活力增加了，新班子朝气足，开拓精神强，公司的产品开始出口创汇，远销到东南亚、非洲、拉丁美洲甚至东西欧和北美20余个国家
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