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一、名词解释

1． 管理现代化

【答案】管理现代化:管理现代化是以现代管理意识为指导，以现代组织的民主化和法治化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。

2． 管理

【答案】管理:管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。管理具有两重性，它是非政治性与政治性的统一。管理的这种属性，表现在管理必须也只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理的特点包括以下几点:

①管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的;

②管理都是对人、财、物、信息、时空的管理;

③管理是一个计划、实施、检查、总结的过程。

④每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。

3． 教育投资

【答案】教育投资也称教育资源、教育投入、教育经济条件等，是指一个国家或地区根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和，或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高现有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。从投资对象来说，主要由两大部分构成:一是用于各级各类学校教育的投资，以培养后备劳动力和专门人才，这是主要部分; 二是用于成人教育的投资，以提高在职劳动力的智力水平，包括职工教育、农民教育、干部教育、知识分子教育，以及电大、函授大学和各种形式的业余教育的投资。从投资者即投资主体来说，教育投资主要包括国家投资、集体企事业单位投资和个人教育投资。教育投资具有周期性长、弹性大、长效性、间接性、多效性、高效性和特效性等特点。教育投资来源是多方面、多渠道的，主要包括国家投资、社会投资和受教育者家庭或个人投资。我国教育投资体制实行国家财政拨款、社会团体和劳动群众多渠道筹集的方针。

4． 教育成本分担与补偿

【答案】教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。用公式表示为:

教育成本=教育直接成本+教育间接成本

从公式中可以看出教育成本有两个构成要素，一是来自学生的成本，另一个是来自非学生方面的成本。教育成本分担与补偿是指教育成本改变了过去完全由国家来承担的状况，而形成了教育经费以政府投入为主渠道，国家、社会、企业、个人多方参与的教育投入机制，实现了国家、社会、企业、个人多方参与的教育成本分担机制。

5． 教育课程

【答案】教育课程是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。其基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程关系到学生的知识结构、能力结构和个性结构，是学校人才培养的蓝图。课程的编制和实施是学校实现其教育目的的手段，也是教师和学生之间的中介。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。

6． 系统

【答案】系统（system ）是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物组成的具有整体功能和综合行为的有机整体。按不同的分类方式可分为:小系统、大系统、巨系统; 自然系统、人工系统; 物质系统、概念系统; 开放系统、封闭系统; 静态系统、动态系统; 等等。它可以是一个学生、一个班级、一个教研组、一个学校. 也可以是整个国民经济、整个社会、整个自然界、整个宇宙。为实现系统自身的稳定和功能，它需要以一定方式取得、使用、保持和传递能量、物质和信息; 也需要对其各个构成部分进行组织，使其内部组织协同有序。

7． 教师聘任制度

【答案】教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。其特点是任职条件因需要而定，聘任双方均有相应的权利与义务，双向选择，地位平等，任职期限固定，任务与酬金明确，聘任期满后根据本人表现、工作能力、单位工作岗位需要，决定去留。《中华人民共和国教师法》规定:“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。”其基本内容包括:①学校根据教育教学和科研上作的需要，设置相应的教师职务岗位，并规定其明确的职责:②在定编定员的基础上确定各级教师职务的合理结构比例; ③由学校校长在具有相应教师任职资格的教师中择优聘任; ④学校和教师双方遵循地位平等的原则，签订聘任合同，明确双方的权利、义务和责任; 幼教师职务有一定的任期，教师在任职期间，领取相应的职务工资。

8． 资源

【答案】资源:资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源如水资源、矿产资源等，也包括社会资源如资金、人才、信息等。在诸多资源中，人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源对管理者来说最为重要。人力资源与其他资源比较，具有支配性、成长性、自控性、社会性、消

耗性的特点。

二、简答题

9． 你对我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的原因是如何理解的? 你认为这种体制下各有关方面的职责权应如何配置?

【答案】《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中华人民共和国高等教育法》明确规定，普通高等学校实行党委领导下的校长负责制。

（1）我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的原因

高等学校实行党委领导下的校长负责制，是在认真总结我国高等教育历史经验的基础上提出的，是由我国高等学校的性质和任务决定的。实践证明，它符合我国的国情，有利丁加强党对高等学校的领导，有利于全面贯彻党的教育方针，有利于更好地完成高等学校担负的培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人这个任务。

（2）党委领导下的校长负责制体制下的职权责配置

①确立高等学校党委的领导核心地位，认真履行党委的领导职责。高等学校党委要主动适应高等教育改革和发展的需要，努力改进领导方式和工作方法，采取科学决策和集体领导的方法，讨论决定学校改革和发展中的重大问题，并充分支持和保证校长按照有关法律的规定，积极主动、独立负责地开展各项工作。

②支持校长依法行使职权。高等学校的校长要切实履行《中华人民共和国高等教育法》规定的义务和职责，做到依法治校。校长要根据行政工作规律建立科学、高效的行政决策体系，依法制定各项治校规章，主动负责地开展工作。根据多数高等学校的实践经验，校务会议成员一般由校长、校党委主要负责人、副校长和有关方面负责人组成。

③发挥教职工代表大会和学术委员会的作用。高等学校的教职工代表大会，是教职工行使民主权利，实行民主管理、民主监督的重要形式，是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道，也是坚持和完善党委领导下的校长负责制的重要方面。高等学校党的委员会领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权，在参与学校的民主管理、民主监督和维护教职工的合法权益等方面发挥作用。高等学校党委和行政领导应充分发挥学术委员会的作用，重视民主党派在民主科学决策中的作用，努力建立领导、专家、群众相结合的决策机制。

10．请论述我国多渠道筹资的教育经费体制。

【答案】穷国办大教育是我国的基本国情。为庞大的公共教育体系筹措经费是一项}一分艰巨的任务。为了弥补国家财政投入的不足，1993年2月中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》明确指出，建立以国家财政拨款为主，辅以征取用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费，校办产业收入，社会捐集资收入和建立教育基金制度等多种渠道筹措教育经费的体制。

（1）财政性教育经费