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一、概念题

1． 管理创新

【答案】管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到组织日标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方一面的细节管理。这一概念至少包括五个方面的管理创新内容:①提出一种新发展思路并加以有效实施; ②创设一个新的组织机构并使之有效运转; ③提出1种新的管理方法:④设计一种新的管理模式:⑤进行一项制度的创新。

2． 全面质量管理

【答案】全面质量管理（Total Quality Management.TQM ）是由质量管理学家戴明（W Edwards Deming ）和朱兰（Joseph M. Ju-ran）提出，指为了能够在最经济的水平卜，并考虑到充分满足用户要求的条件下，进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。该质量管理办法有两个核心:持续不断地改进质量和不断地满足或超出用户的期望。全面质量管理的要点包括:①高度关注顾客。这里顾客的含义不仅包括购买企业产品或服务外部的个人或机构，还包括企业内部相互提供服务的部门; ②坚持持续改进。TQM 是一种永不满足的承诺，使己经是“非常好”了的还不够，质量总还能改进; ③关注过程。商品和服务质量的不断改进要求关注工作过程; ④改进组织各项工作的质量。TQM 采用广泛的质量定义，它不仅涉及最终产品的质量，而且涉及企业如何进行产品运输，如何对顾客抱怨作出迅速回应; ⑤精确测量。TQM 采用统计技术度量组织运营的每一个关键变量，并与标准或业界最佳基准进行比较; ⑥向雇员授权。TQM 吸收一线工人参与改进过程，团队作为授权的载体以及发现和解决问题的有效的组织形式被广泛采用。

二、简答题

3． 简述马斯洛层次需要论对学校管理的意义。

【答案】（1）需要层次论是由美国心理学家马斯洛提出的、最著名的激励理论。马斯洛把人的需要按重要程度，分为五个层次，如下图所示。

马斯洛的需要层次

睡眠及其他生理要素; ①生理的需要。指人类维持基本生存所需要的各种物质上的需要。如食物、水、衣着、住所、

②安全的需要。指人类免除各种危险和威胁的需要。包括免受身体及情感伤害和保护职业、财产、食物及住所不受威胁的需要;

③社交的需要。指人类在感情和归宿方面的需要。包括人际交往、友谊、为群体和社会所接受和承认等;

④尊重的需要。指人们希望别人对自己的工作、人品、能力、情感等方面予以肯定;

⑤自我实现的需要。指人们希望在工作卜有所成就，在事业卜有所建树，以实现自己的抱负。 该理论认为，这五种需要之间以层次形式依次从低级到高级排列，存在着递进规律。人的需要总是由低层次向高层次逐步发展起来的，低级需要是高级需要的基础，高级需要随着低级需要的满足而逐渐产生出来，只有未满足的需要才能影响行动。

需要层次论对揭示人类复杂的需要的普遍规律性做出了贡献，且具有直观、易于理解、相对较合理等特点，因此成为国内外许多管理理论的重要基础。但是在应用该理论时，也应该看到，人的需要是复杂的，往往不能机械地、绝对地按层次进行划分，也并不一定严格地按上述各个层次逐级去满足。

（2）马斯洛层次需要论对学校管理的意义

①需要的普遍性。每名同学和老师都有需要，这些需要都包含在马斯洛所概括的生理、安全、社交、尊重、自我实现五类需要之中。人们为了满足需要便产生动机并引起行为，老师如果能洞察学生的需要，把学习的目标和学生的需要有机地结合起来，就能激发起学生的积极性，为实现最终的学习目标而努力。

②需要的层次性。随着心理的发展，学生的需要强度发生变化，低一层次需要基本满足后，对学生的激励作用就逐渐削弱以至消失，此时高一层次的需要就变为优势需要，所以老师应该及时调整目标满足学生新的需要。管理中必须注意这一点，管理者不能以不变应万变，当学生需要发生变化后，不能再用老一套的方法激励学生，这样往往不能取得预期的效果。

③需要的主导性。高层次的需要实现难度大，其激励作用也大。人们为了自我实现，往往百折不挠、不达日的誓不罢休，老师如果掌握这一原理，在尽可能满足学生低层次需要的前提下创

造出良好的组织氛围，强化学生高层次需要的强度，使学生意气风发斗志昂扬，为实现学习目标而努力。

4． 组织的基本结构形态有哪两种类型? 这两种结构形态各有何特点?

【答案】管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态:扁平结构形态和锥型结构形态。

（1）扁平结构是指组织规模己定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态。其优点是:由于层次少，信息的传递速度快，从而可以使高层尽快地发现信息所反映的问题，并及时采取相应的纠偏措施; 同时，由于信息传递经过的层次少，传递过程中失真的可能性也较小; 此外，较大的管理幅度，使主管人员对下属不可能控制得过多过死，从而有利于下属主动性和首创精神的发挥。但过大的管理幅度，也会带来一些局限性:主管不能对每位下属进行充分、有效的指导和监督:每个主管从较多的下属那儿取得信息，众多的信息量可能淹没了其中最重要、最有价值者，从而可能影响信息的及时利用等。

（2）锥型结构是管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态。其优点与局限性正好与扁平结构相反:较小的管理幅度可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的有限信息，并对每个下属进行详尽的指导。但过多的管理层次造成的后果有:①不仅影响了信息从基层传递到高层的速度，而且由于经过的层次太多，每次传递都被各层主管加进了许多自己的理解和认识，从而可能使信息在传递过程中失真; ②可能使各层主管感到自己在组织中的地位相对渺小，从而影响积极性的发挥; ③往往容易使计划和控制工作复杂化。

5． 钱得勒指出:“战略决定结构”，试从战略与结构的角度分析一下机械式组织和有机组织的特点，以及相应的适用条件。

【答案】组织的战略就是它的总目标，它涉及一定时期内组织的全局方针、主要政策与任务。战略决定着组织的任务、技术和环境，而这些方面的因素又决定着其本身的组织结构设计。因此，战略决定结构。机械式组织和有机式组织特点和适用条件的内容如下:（1）机械式组织

①机械式组织的定义

机械式组织结构也称官僚行政组织结构，是一种稳定的、僵硬的结构形式，它追求的目标是稳定运行中的效率。机械组织注重对任务进行高度的劳动分工和职能分工，以客观的不受个人情感影响的方式挑选符合职务规范要求的合格的任职人员，并对分工后的专业化工作进行严密的层次控制，同时制定出许多程序、规则和标准。

②机械型组织结构的特点

a. 任务被划分为独立的专业化部分;

b 职责范围受严格精确限定;

c. 有明确的职权等级和许多程序规则;

d. 有关工作的知识及对任务的监控集中在组织上层; e. 强调上级对下级的纵向沟通; f. 协调和控制倾向于采用严密结构的层级组织（如职能型组织）。

③适用条件