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一、名词解释

1． 政治参与

【答案】政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容。

政治参与有以下几个特点:

①从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。

②从政治参与的内容来看，政治参与是公民对于共同利益的主张行为。

③从政治参与的法定关系来看，政治参与是公民对于公共权力的政治权利、义务和责任关系。 ④从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。 ⑤从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。

2． 利益关系

【答案】利益关系是指不同利益主体的利益之间的社会联系。利益关系包括利益主体之间两个方面的利益联系:

①个人与个人之问、同一层次的社会群体之问乃至社会与社会之问的利益联系，即同一层次上的利益主体之问的利益联系。

②个人利益与群体利益之间、小同层次的社会群体利益之间，以及个人利益、群体利益和社会利益之间的联系，即不同层次上的利益主体之间的利益联系。

3． 共和制

【答案】共和制是国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。

共和制有多种形式，但它们的共同特征主要表现为最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有一定任期。剥削阶级国家实行的共和制可以区分为两种基本形式:

①贵族共和制。一般由有任期限制的执政官作为国家的行政长官，虽然保留了公民大会并由它选举执政官，但公民大会只有认可元老院提出的议案的权力，由贵族组成的元老院实际掌握最高国家权力。

②民主共和制。基本特征是国家权力机关是通过公民普遍参加的直接选举或间接选举产生，并有

严格任期限制的政权组织形式。

4． 院外活动

【答案】“院外活动”一词，源于美国政治学，它最初用来描绘意欲在国会立法期间影响议员的活动。院外活动的现代含义更为广泛，它不仅包括利益集团影响议员的活动，而且也包括利益集团谋求政党、政府机构和其他公共机构的支持的活动，以及通过传播媒介等谋求一般公众支持的活动。院外活动集团以美国最为典型。院外活动包括直接院外活动和间接院外活动。直接院外活动即利益集团或其代表一一院外活动分子，在与制定公共政策的机关和个人的直接接触中影响具体的公共政策的制定的活动。相对于直接院外活动，间接院外活动是指集团通过一定的中介，如选民和大众传媒来影响政治过程。

5． 体制外政党

【答案】外生党即从体制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。

6． 奴隶制国家

【答案】奴隶制国家最早产生于公元前40世纪初的埃及，是奴隶卞阶级运用自己的政治权力实施奴隶主政治统治和政治管理，维护奴隶主阶级政治特权地位和根本利益，压迫和剥削奴隶的政治组织。在奴隶制国家中，奴隶主阶级占有全部生产资料，掌握并享有一切政治权力，可以占有、买卖、甚至随意杀戮奴隶。而奴隶阶级则是被统治阶级，毫无政治地位和政治权利可言。

奴隶制国家一般是在血亲宗法的基础上，按照分封制原则建立起来的。国王是最大的奴隶主，他分封诸侯，管辖地方，国家是由这些诸侯的势力范围组合起来的。

在奴隶制国家，国家组织机构已初步形成，各种机构职位设置及其职能划分等也己有了明确的划分，初步形成了国家组织体系。奴隶制国家有两个方面的职能，一是内部职能，一是外部职能 奴隶制国家，由十各国生产力发展的水平不同，生产资料占有制的方式不同和阶级力量对比关系不同，它们所采取的统治形式也各不相同。主要有君主制（或称东方暴君制）、奴隶主阶级的民主制、贵族制等。

奴隶制国家所采取的形式，无论是把统治权力集中于一个人（君主），还是少数人（贵族），还是更多一些人（民主），它们的实质则是共同的，都是奴隶主阶级实行的政治统治，都是奴隶主对奴隶进行的阶级专政。

7． 法西斯国家

【答案】法西斯国家是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。法西斯统治的出现，是资产阶级己经不能用国会制度和资产阶级民主制的旧方法来实行统治，因而不得不在对内政策上采用恐怖的管理方法的表现，是由于资产阶级冉也不能在和平的对外政策

的基础上找到摆脱现状的出路，因而不得不采用战争政策的表现。如20世纪20, 30年代的德国、意大利、日本等。

法西斯国家的特征:

①法西斯国家的形成条件:资本主义生产关系发育不充分，独裁专制统治体制在不同程度保留，垄断资产阶级与封建主残余政治军事势力相结合，因此具有顺利采用独裁专制体制所需的天然的土壤;

②政治文化和意识形态:法西斯国家以“种族优越论’，、“国家至上论”、“领袖权威论”等作为政治统治的精神支柱和思想特征，宣扬“生存空间”理论;

③经济生活:垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化;

④政治生活:实行法西斯的寡头统治:

⑤对外关系:奉行疯狂的对外扩张和侵略政策，发动大规模的侵略战争。

8． 非政府组织

【答案】非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在西方发达国家，人们一般将这一类组织称为“非营利组织”、“独立部门”或“第三部门”，而在许多发展中国家人们普遍用“社团”这一概念。

9． 政治意识形态

【答案】在任何政治文化系统中，政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐释系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。

10．政治组织

【答案】政治组织是指政治权力为实现政治规划和政治决策而对于各种资源进行整合和配置的行为。由于政治组织是组织管理运行的重要凭借，所以，政治组织是政治管理得以实现的重要环节和步骤。

政治组织行为基本特点有:

①政治性，即政治组织是由政治权力构建组织的行为，由此而形成的组织具有政治权力性质和功能，因此，由社会成员自组织形成的组织，不是政治组织;

②合理性，即按照政治管理的目标和职能的要求，从实际的条件和环境出发，构建合理有效的组织;

③有序性，即按照特定的组织原则，进行组织的结构设置和流程设计，实现政治权力在机构、部门和层级等方面的有效运行;

④规则性，即贯彻组织原则，规定特定的组织制度、组织规范和组织程序:

⑤动态性，即随着政治管理目标、职能、条件、环境和资源要素的变化，政治组织需要进行相应