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一、名词解释

1． 在推动发展旅游业和招商引资方面，政府有可能采取的投资鼓励政策通常包括哪些?

【答案】为了鼓励发展旅游业、协调旅游业发展的地区布局、以及为了消除旅游供给中的某些“瓶颈”问题，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行投资鼓励政策。这些鼓励政策大致可分为三类:

（1）与减小项目投资额有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地、对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

（2）与减小项目经营成本有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:一定时期内实行减免纳税（例如开业5年内实行免税，第6-10年实行减税）、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

（3）投资者的资本、利润、利息可自由汇出境外，帮助提供贷款担保，保证提供投资咨询服务，等等。

2． 政府干预旅游发展的必要性何在?

【答案】目前世界各地政府都在以不同形式对本国或本地区的旅游发展进行干预。政府对旅游发展进行干预的必要性表现在:

（1）旅游企业所有权的分散性及其为追求自身利益而各行其是的自由性，决定了各旅游行业或企业之间不存在自动的协调。因而这一问题只能靠政府有意识地进行干预才一有可能得到解决。

（2）基础设施以及其他公共产品性质的社会服务是一个旅游目的地整体旅游产品的重要组成部分。而提供这些以基础设施为代表的公共产品是旅游目的地政府的责任。

（3）一个国家或地区作为旅游目的地在市场上以何种形象出现，并非某一旅游行业或企业力所能及，因而需要该国或该地政府的参与和决策。

（4）在保护消费者利益和防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游业的行为进行约束和管理。

（5）为了防止或抑制旅游发展有可能带来的负面影响和促成可持续旅游的实现，政府必须要对旅游业的发展进行干预。

总之，由于旅游业结构的综合性以及整体旅游产品集合性，一个国家或地区的旅游政策目标不可能仅靠旅游企业自身的行为去实现。

3． 国家旅游组织的基本职能包括哪些方面?

【答案】国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组

织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。就大多数国家的情况而言，国家旅游组织的基本职能一般包括:

（1）组织和促进国家旅游战略的实施;

（2）海外市场促销，包括在主要国际客源地区设立旅游办事处;

（3）确定需要由国家重点支持的旅游开发地区，并负责由国家财政资助的旅游开发项目的审批及其开发工作的监督与控制;

（4）就推进旅游业发展方面的有关配合问题，同其他相关政府部门进行协调;

（5）旅游调研与统计，特别是分析和预测未来的市场需求;

（6）在与旅游相关的外交事务中代表本国政府;

（7）支持和参与旅游业人力资源的开发，即支持和组织旅游教育和培训，以满足旅游业对不同层次专业人才的需要。

4． 国内旅游

【答案】国内旅游是指一个国家的居民在本国境内开展的旅游活动，即一个国家的居民离开自己的惯常居住地，到本国境内其他地方进行的旅游活动。根据旅游者是否在所到访的旅游目的地停留过夜，将国内旅游活动进一步划分为过夜的旅游活动和不过夜的国内一日游。国内旅游优于出国旅游的方面主要有:

（1）国内旅游活动的发展总是先于出国旅游

①国内旅游活动的旅行距离一般相对较短，因而旅途所需时间较少;

②旅游费用较低;

③基本不存在文化和语言障碍;

④不涉及办理繁杂的旅行手续等。

（2）国内旅游需求的发展领先于出境旅游需求，面向国内需求市场的国内旅游业务也相对比较容易发展。

5． 可持续发展

可持续发展最初于1972年提出。1987年世界环境及发展委员会所发表的《布伦特兰报告书》（《我们共同的未来》）对可持续发展作出权威解释:即可持续发展是既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。在社会发展方面，可持续发展强调的是代际公平，旨在使当代人和后代人的需要都能够有条件得以满足; 在经济发展方面，可持续发展强调的是，经济增长的实现必须建立在维护地球自然系统这一基础之上; 在生态环境方面，可持续发展强调的是，人类应与大自然和谐相处，使人类赖以生存的自然环境能够切实得到保护。

【答案】

6． 旅游项目可行性研究

【答案】旅游项目可行性研究是指在对该旅游资源开发项目进行投资决策之前，就该项目的

开发在经济上是否可行开展调查和研究。可行性研究的主要目的是为该开发项目的投资决策提供可靠的客观依据。旅游资源开发项目的可行性研究报告的主要内容有:

（1）阐明项目开发者的实力和资格;

（2）分析和预测市场需求;

（3）分析该项口开发和经营方面的微观条件;

（4）分析当地的宏观社会经济条件。

二、简述题

7． 你如何认识我国旅游业在国际客源市场竟争中存在的问题? 为什么?

【答案】旅游业是一个市场导向的行业，也是国际上竞争激烈的行业。在旅游业己经进入买方市场的今天，为了使我国旅游业的国际地位能够更上一层楼和实现打造旅游强国的奋斗目标，我们有必要对我国旅游业在国际客源市场竞争中的处境和存在的问题有一个清醒的认识。就客观方面情况而言，我们至少应认识以下几点:

（1）中国地处东亚，距离欧美这两个世界上最重要的国际旅游客源产生地相对遥远。这一情况的不利之处主要反映在两个方面:

①从欧美地区前来我国旅游的交通运输费用昂贵。经济距离很容易使欧美地区居民的来华旅游需求受到制约。

②由于中国与欧美客源地之间距离较远，来华旅游很容易遭受经济危机和世界油价上涨的打击。在出现与客源国有关的经济危机或交通运输服务价格卜涨的情况下，首先会受到打击的便是距离这些主要客源国远的旅游目的地。

（2）在争取国际旅游客源方面，中国（内地）旅游业面临着周边众多国家和地区的激烈竞争。就地处同一地区的各国际旅游目的地而言，成功合作的空间其实有限，更多的则是竞争。

（3）我国各地在开发旅游产品和提高产品质量方面尚存在问题

我国的旅游产品在质量方面仍存在着不少一直没有得到完全解决的问题，主要表现在:

①旅游设施，特别是旅游基础设施不足或不便;

②清洁卫生条件差;

③旅行日程和交通安排变故多;

④接待散客旅游的条件不足。

尽管我国旅游业有关部门一直在努力解决这些问题，但其中有些问题单靠旅游业部门不可能得到完全解决。这些问题的存在很大程度上影响了中国作为国际旅游目的地的竞争力。

（4）目的地营销和海外促销工作仍有待改进

改革开放以来，我国作为国际旅游目的地，在开展目的地营销和海外促销方面己经取得了很大的进展。但至今为止，我国旅游业的对外宣传和海外促销工作仍存在很多问题。其中较为突出的问题包括:

①营销经费不足。海外促销经费一项，一直低于我国周边的仟何竞争对手。