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一、名词解释

1． 充分就业预算盈余

【答案】充分就业预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的盈余。如果这种盈余为负值，就是充分就业预算赤字。

充分就朴的预算盈余不同于实际的预算盈余。实际的预算盈余是以实际的国民收入水平来衡量预算状况的。因此，二者的差别就在于充分就业的国民收入与实际的国民收入水平的差额。充分就业的顶算盈余可以大于、小于或者等于实际预算盈余。

充分就业预算盈余概念的提出具有以下两个十分重要的作用:

①把收入水平固定在充分就业的水平上，消除经济中收入水平周期性波动对预算状况的影响，从而能更准确地反映财政政策预算状况的影响;

②使政策制定者注重充分就业问题，以充分就业为目标确定预算规模，从而确定财政政策。但这一概念同样存在一定的缺陷，因为充分就业的国民收入或潜在国民收入本身就是难以准确估算的。

2． 基础货币（monetary base）

【答案】基础货币又称为货币基础、货币基数，是指商业银行存入中央银行的准备金与社会公众所持有的现金之和，是中央银行直接控制的变量，也是银行体系的存款扩张、货币创造的基础。由于它会派生出货币，因此是一种高能量的或者说动力强大的货币，故又称高能货币或强力货币。

当中央银行提高或降低法定准备金率时，各商业银行就要调整资产负债表项目，相应地增加或减少其存放在中央银行的法定准各金，这会使银行体系内产生一系列的变化。按照乘数理论，就会对货币供应量产生紧缩或扩张的作用。社会公众持有的现金的变动也会引起派生存款的变化，从而引起货币供应量的增加或减少。当公众将现金存入银行时，银行就可以按一定比例发放贷款，从而在银行体系内产生一系列的存款扩张过程; 当公众从银行提取现金时，又会使银行体系内不断进行的派生存款过程部分中止。但一般来说，除季节性变动外，公众持有的现金额度比较稳定。

基础货币具有以下四个属性:①可控性，是中央银行能调控的货币; ②负债性，它是中央银行的负债; ③扩张性，能被商业银行吸收作为其创造存款货币的基础，具有多倍扩张的功能; ④初始来源唯一性，即其增量只能来源于中央银行，不能来源于商业银行，也不能来源于公众。

3． 公开市场业务

【答案】公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为，是中央银行的三大法宝之一。

公开市场业务的目的是:①通过政府债券的买卖活动收缩或扩大会员银行存放在中央银行的准备金，从而影响这些银行的信贷能力; ②通过影响准备金的数量控制市场利率; ③通过影响利率控制汇率和国际黄金流动; ④为政府证券提供一个有组织的市场。公开市场业务被认为是实施货币政策、稳定经济的重要工具。例如，经济扩张时，实行卖出政府债券的政策，可以减少商业银行的准备金，降低它的信贷能力，促使贷款利率上涨，遏制过度的投资需求; 经济萧条时，则买进政府债券，以便提高商业银行的准备金，扩大它们的信贷能力，促使利息率下降，从而扩大投资需求。

作为中央银行最重要的货币政策工具之一，公开市场业务具有明显的优越性，这主要体现在:①通过公开市场业务可以直接调控银行系统的准备金总量，使其符合政策目标的需要; ②中央银行通过公开市场业务可以“主动出击”，避免“被动等待”; ③公开市场业务操作可以对货币供应量进行微调，也可以进行连续性、经常性、试探性甚至逆向性操作，以灵活调节货币供应量。

但是，公开市场操作受到诸如商业周期、货币流通速度变化、商业银行的信贷意愿等因素的影响，同时还要求必须具备一个高度发达的证券市场。

4． 法定准备金率

【答案】法定准备金率是中央银行调节货币供应量的三大传统政策工具之一，是指金融机构按规定向中央银行缴纳的存款金额占其存款总额的比率。

中央银行对法定准备金率的规定，最初是为了降低商业银行的经营风险，保护存款人的存款安全，以后逐渐把它作为控制信用规模和货币供给的货币政策工具。中央银行通过调整法定准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。当法定准备金率提高时，银行系统某定量准备金所能维持的负债和信用额度便下降。相反，当法定准备金率降低时，某定量准备金所能维持的负债和信用额便上升。因此，提高法定准备金率，是一种信用收缩的措施; 降低法定准备金率，是一种信用扩张的措施，最终都会影响货币供应量的多少。

中央银行为了控制信用的过度扩张可以提高法定准备金率，它一方面减少商业银行和其他金融机构用于贷款的资金，另一方面使得商业银行创造的货币减少，从而收缩银根、减少货币供给、减少投资、抑制总需求; 反之，当经济处十衰退和高失业时期时，中央银行可以降低法定准各金率，以增加货币供给、增加投资、刺激总需求。

5． 累进税

【答案】累进税是税率随征税客体总量增加而递增的一种税，即按照课税对象数额的大小，规定不同等级的税率。课税对象数额越大，税率越高; 课税对象数额越小，税率越低。例如，假定收入高的纳税人为甲，收入低的纳税人为乙。甲缴纳的税收为t 1，收入为s 1; 乙缴纳的税收为t 2，收入为s 2。当t 1/s1>t2/s2时，则称这种税是累进税。

二、简述题

6． 在按什么规则调节经济的问题上，西方经济学家有哪些不同意见?

【答案】在按什么规则调节经济的问题上，西方经济学家存在不同意见。以货币政策为例，经济学家提出过如下几种不同的政策规则:

（1）稳定比率货币供应量增长的规则。这就是货币主义代表人物弗里德曼提出的所谓“单一规则”。他提出，在没有通货膨胀的情况下，按平均国民收入增长率加上人口增长率来规定并宣布一个长期不变的货币增长率，是货币政策唯一最好的选择，此外就不要再作其他政策调节。

（2）以名义GDP 为目标变量的政策规则。根据此规则，中央银行宣布一个名义GDP 的年增长率目标，若名义GDP 上升到此目标以上，就降低货币增长以抑制总需求。若低于此目标，就提高货币增长率以刺激总需求。

（3）以一定的名义通胀率为目标变量的政策规则。根据此规则，中央银行公开宣布一个较低的通货膨胀率，然后根据实际通胀率与此目标违胀率的偏离程度调整货币供给，即实际通胀率高于目标通胀率时就降低货币增长率以抑制总需求，反之则提高货币增长率以刺激总需求。

（4）以一定的真实利率（“真实”的联邦基金利率）作为操作变量的政策规则，即泰勒规则。泰勒认为，货币政策要能调节物价和经济增长，货币当局就应把调节真实的名义利率作为主要操

作方式。若实际通胀率和失业率偏离目标值时，就应当调整名义利率，以抑制通胀或降低失业率。

7． 国内生产总值（GDP ）在统计中存在着哪些不足?

【答案】GDP 是现代国际社会用来衡量各国经济发展水平的极为重要的指标。虽然GDP 概念被普遍运用，但是GDP 在统计中存在以下不足:

（1）GDP 不能全面地反映总体经济活动，一些经济活动没被计入GDP

①国内生产总值是按物品和劳务的市场交易价格计算的，因此非市场交易活动无法被计入。自给性的生产与劳务（例如家务活）就不在GDP 统计范围之内，非法经济活动没有被计入GDP 。许多国家都不同程度地存在着一些非法经济活动，如黑市交易等。

（2）GDP 不能准确地反映人们的福利状况

人类行为的目标是获得尽可能多的福利。GDP 反映了总产量水平及其变化。但是人们所得到的福利却不一定和总产量同方向变化。如产量的增加有可能伴随着人们闲暇时间的减少，闲暇所带来的福利就会减少。

（3）GDP 的统计有一定的误差

GDP 许多数据是根据抽样调查得出来的，其中包含一定的误差。有些数据是根据人们的申报得出来的，由于种种原因，人们在申报时往往并不反映真实情况，因而统计出来的数字存在一定程度的虚假成分。此外，由于各国的情况不同，具体的政策规定不同，故统计出来的GDP 并非基于同样的标准。

鉴于GDP 指标在反映福利方面的卜述局限性或缺陷，一些经济学家提出对GDP 指标的统计