● 摘要
清代是我国封建社会的晚期,封建自然经济发展到了顶峰,传统的荒政也相对完备,可是频发的各种农业自然灾害却依然给社会造成了重大的损失,也证明了传统的荒政有需要改进的地方,这些都值得深究。本文首先分析了清代陕西的各种农业自然灾害对社会的影响,其次分析了各项救灾措施以及这些措施的实施效果,然后总结了影响救灾的各种社会性因素。
全文结构如下:
绪论,这一部分主要叙述选题的意义、本文研究时间和空间范围的界定以及相关文章的研究综述,之后是介绍本文的研究内容、思路和方法。
第一章,主要分析了清代陕西农业自然灾害对人口的变动、社会的经济、社会的秩序、社会的文化等四个方面产生的巨大影响。
第二章,首先阐述了清政府在陕西的荒政,从灾前、灾中、灾后三方面予以叙述,随后分析了清代政府赈灾物资的来源、调配。其次叙述了清代陕西救灾中的民间力量,这之中有陕西本地乡绅进行的同宗、同乡村救助,也有来自其他省份的民间救助,更有来自欧美等国的救济。本章最后分析了各救灾主体在救灾中作用的前后差异,并分析造成这种差异的原因。
第三章,首先对官方和民间的救灾效果进行了评估,然后分析了官方和民间在救灾中的利弊,接着对官方和民间在救灾中作用的大小进行了评价。最后分析了影响救灾成效的各种社会性因素。本文认为主要有政治、经济、交通、文化等方面原因对清代陕西的救灾造成了影响。
综上所述,本文认为要提高社会的救灾能力,必须加强灾害的预报,同时要提高抵御灾害的能力,包括增加仓储、兴修水利、改善交通等方面,此外还需杜绝水利、仓储等方面常规管理中的舞弊。救灾可以从一个侧面反映出一个社会的动员能力。不同时期,清代社会的动员能力是有差异的。加强对救灾人员的管理与监督也是一个重要的方面。另外,加强对救灾官员的奖励与惩罚,寻求一种可以持久起效的官员奖惩制度,这里就涉及到了官员的任免与选拔,最重要的是建立一种合理地民众监督机制,培养民众自觉参与监督的意识。民众监督机制如何才能永久性地起效?这些都值得我们反思、改进。
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