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一、名词解释

1． 财政政策

【答案】财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。

则政政策利用变动政府预算（包括税收和政府支出）来影响总需求，从而达到稳定经济的目的。其特点是政府用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。

从其内容上看，则政政策包括则政收入政策和则政支出政策。前者的政策手段主要是税率，后者的政策手段主要是政府购买（支出）。从对经济发生作用的结果上看，则政政策分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。前者是指降低税率、增加转移支付、扩人政府支出，目的是刺激总需求，以降低失业率。后者则包括提高税率、减少转移支付、降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。财政政策是需求管理的一种主要手段。

2． 滞胀与通货紧缩

【答案】（1）滞胀指经济处于高通货膨胀率、高失业率和低经济增长率同时并存情况下的状态。滞胀最初出现于20世纪70年代初的西方发达国家。这种经济状态超出了凯恩斯主义和菲利普斯曲线所能解释的范围。菲利普斯曲线认为失业与通货膨胀是并存的，但失业与通货膨胀之间存在着相互交替的关系。滞胀现象表明通货膨胀和失业不旱交替关系，因此凯恩斯主义政策不能调整滞胀状态。

（2）通货紧缩指在经济均衡的状况下，由于企业债务负担加重、货币供给锐减或银行信贷收缩等原因造成投资需求突然下降或泡沫破灭，居民财富萎缩造成消费需求突然剧减等原因使总需求下降，从而出现供给大于需求，于是物价水平显著、持续地下降。

3． 补偿性财政政策

【答案】补偿性财政政策是一种积极的权衡性财政政策。这种政策思想强调，财政预算的功能是为了实现经济稳定发展，预算既可以盈余，也可以赤字。补偿性财政政策为斟酌使用财政政策中的一种，即交替使用扩张性和紧缩性财政政策。

补偿性财政政策思想与以前的平衡预算财政政策思想有很大不同。平衡预算财政政策思想按其历史发展阶段有三种含义:年度平衡预算、周期平衡预算和充分就业平衡预算。它们的思想都强

调财政收支的平衡，甚至以此作为预算目标。

与之不同的是，补偿性财政政策思想强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目的是追求无通货膨胀的充分就业以及经济的稳定。当均衡收入低于充分就业水平时，政府有义务实行扩张性财政政策以实现充分就业。如果预算起初是盈余，政府可减少盈余甚至造成赤字，如起初是赤字，政府可允许有更大的赤字。总之，按这种思想，政府应当比关心预算平衡更关心经济。

4． 长期菲利普斯曲

【答案】长期菲利普斯曲线是垂直于横轴的一条直线，此时失业率等于自然失业率。

一些西方经济学家（货币主义者）提出，在工资谈判中，工人们关心的是实际工资而不是货币工资。当通胀率不太高，工人没有形成通胀预期的话，那么，通胀与失业确实会有替代关系，但物价变动和就业变动（从而失业率变动）的替代关系只会是短期内存在。

随着时间推移，工人们发觉他们的实际工资随物价上涨而下降，就会要求相应地增加货币工资，以补偿通胀给自己造成的损失。于是，用通胀换取降低失业率的政策就没有效果，政府如果要降低失业率，就必须采取超过预期的通胀率的政策，使工资增长再次滞后于物价上涨，使厂商因实际工资下降而愿增雇工人，这样，更高的通胀率与失业率产生一定交替关系，这在菲利普斯曲线图形上表现为曲线向右上移动。

这样的过程不断继续下去，即工人不断形成新的通胀预期，使换取一定失业率的通胀率越来越高，一条条菲利普斯曲线不断向右上移动，最终演变成1条垂直的菲利普斯曲线。这条垂直的菲利普斯曲线就是长期的菲利普斯曲线，它之所以叫长期的菲利普斯曲线，是由于它表示，在长期内，失业与通胀间不存在相互交替的关系，这种替代关系只存在于短期。

5． 平衡预算

【答案】预算盈余BS=政府的收入一政府的支出。平衡预算有以下两层含义:

（1）BS=0，即政府的收入完全等于政府的支出，政府完全实现了收支相等。

（2）△BS=0，即政府收支的变动量等于0。

20世纪30年代大危机之前，各国普遍采取年度平衡预算，要求每个财政年度都收支平衡。年度平衡预算后来演变成周期平衡预算，是指政府在一个经济周期中保持预算平衡，即在经济衰退时实行扩张政策，有意安排预算赤字，在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排预算盈余，以繁荣时的盈余补衰退时的赤字，实现整个周期盈余与赤字相抵。

6． 斟酌使用的财政政策

【答案】由于政府支出中转移支付乘数和税收乘数所产生的效果都比一般自发性支出所能产生的效果要小，因此对于剧烈的经济波动，各种自动稳定器作用有限。西方经济学者认为，为确保经济稳定，政府要审时度势，根据对经济形势的判断，逆经济方向行事，主动采取一些措施稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。在经济萧条时，政府要采取扩张性的财政政策，降低税率，增加政府转移支付、扩大政府支出，以刺激总需求，降低失业率; 在经济过热时，

采取紧缩性的财政政策，提高利率、减少政府转移支付，降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。

斟酌使用的财政政策也存在局限性，主要表现在:①政策时滞。从认识到总需求的变化到各种乘数发挥作用，都需要时间; ②挤出效应问题; ③政治阻力; ④不确定性因素的干扰。一方面乘数大小难以确定; 另一方面政府必须预测总需求水平通过财政政策作用达到预定日标究竟需要多少时间，而在这一段时间内总需求特别是投资可能发生戏剧性的变化，而这就可能导致决策失误。

7． 货币规则

【答案】“单一规则”的货币政策是指排除利息率、信贷流量、自由准备金等因素，仅以一定的货币存量作为控制经济唯一因素的货币政策。

这是货币学派的政策主张。为了防止货币成为经济混乱的原因，给经济提供稳定的运行环境，依照货币学派的观点，最优的货币政策是按单一的规则控制货币供给量，其货币增长速度等于经济增长率加上通货膨胀率。

弗里德曼的“单一规则”货币分析逻辑是这样的:货币供给要与货币需求相适应，从货币需求角度出发，货币需求主要由恒久性收入决定。由于恒久性收入具有高度的稳定性，所以受恒久性收入支配的货币需求也是稳定的，货币流通速度的变化也是不大的。既然如此，就必须以稳定的货币需求函数为基础，所以货币供给也应该是稳定增长的，货币当局将货币供应量作为货币政策的目标，货币供应量始终不变地以一种固定的比率增加，并大致与经济增长率相适应。

8． IS 曲线

【答案】IS 曲线是描述满足产品市场均衡条件的利率与收入关系的曲线。IS 曲线上任何一点都代表一定的利率和收入的组合。在这样的组合下，投资和储蓄都是相等的，即1=S，从而产品市场是均衡的。因此这条曲线称为IS 曲线，如图所示。

图 IS 曲线

图中，IS 曲线上的任意一点都表示产品市场实现均衡。IS 曲线右上方的任意一点都表示存在超额产品供给，IS 曲线左下方的任意一点都表示存在超额产品需求。

由均衡收入代数表达式可得出IS 曲线的斜率为负值，对应的IS 曲线向右下方倾斜。IS 曲线斜率的大小，即利率变动对国民收入的影响程度，取决于以下三个因素:利率对投资需求的影响系数d ; 边际消费倾向β; 税率t 。