[问答题]

某企业内部文件规定员工病假工资是原收入的90%。几年后，企业效益下滑，新的管理层决定减少非法定福利以降低成本。在讨论时，人事部提出是否要征求员工和工会的意见，公司管理层认为，只要不比法定70%的病假工资低，公司有权自主决定，于是便颁布新的病假工资为原收入的70%。
决定颁布后引起了员工的强烈反对，并要求工会出面解决。

请说明规章制度制定的法定程序。

烟丝在形状上可以表现为粒状。 使用弯道器应符合（）规定。 ["将加工的钢轨放平稳","弯道器要放平、垫稳","使两钩爪卡住钢轨","用绞杠或钳子拧紧丝杠","两人用力要均匀，不得用力过猛"] 若某人喜欢旅游，就较易认为其他人同样喜欢旅游，自己喜欢运动便认为其他人也热爱这一活动，这种现象反映了（）效应。 ["首应效应","投射效应","晕轮效应","偏见效应"] 使用账户锁定策略不可以实现（）。 ["账户锁定时间","复位账户锁定计数器","账户锁定密码","账户位置锁定"] 电动机主要有哪些保护？

某企业内部文件规定员工病假工资是原收入的90%。几年后，企业效益下滑，新的管理层决定减少非法定福利以降低成本。在讨论时，人事部提出是否要征求员工和工会的意见，公司管理层认为，只要不比法定70%的病假工资低，公司有权自主决定，于是便颁布新的病假工资为原收入的70%。
决定颁布后引起了员工的强烈反对，并要求工会出面解决。

请说明规章制度制定的法定程序。