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一、概念题

1． 宪法的预测作用

【答案】宪法的预测作用是指根据宪法或宪法性法律的规定，人们可以预先知晓或估计到其他人将如何行为以及行为的后果。从而对自己的行为做出合理安排。

2． 宪法实施评价

【答案】宪法实施评价是指国家有关机关和公民个人以宪法规范、立宪价值取向及社会发展需要等为标准，对宪法实施行为和实施结果所作的价值评判。它反映了评价主体对宪法及其实施的态度和倾向。宪法实施评价包括实施行为评价和实施结果评价。

3． 宪法适用

【答案】宪法适用是指一定国家机关对宪法实现所进行的有目的的干预。它包括两层含义:①指国家代议机关和国家行政机关对宪法实现的干预。实施宪法不仅要求这些机关依宪设立，严格依宪运作，更重要的是要求这些机关通过追究宪法责任等途径，确保宪法的禁止性规定和宪法设定的义务能够得到落实。②指国家司法机关在司法活动中对宪法实施的干预。虽然目前我国法院一般不直接引用宪法条文作为判决的依据，宪法也必然具有司法适用性。许多国家的宪政实践表明，宪法司法是现代宪政国家完整司法制度的重要组成部分; 宪法适用不仅是实施宪法的重要方面，而且是立宪国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。

4． 政体与政权组织形式

【答案】（1）政体是指政权构成的形式问题。即国家权力在同一层次上的划分问题，在这个意义上，政体就是政权组织形式。

（2）政权组织形式是指一定社会的统治者，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。由于各国具体历史条件的差异，不同的国家，其政权组织形式也各不相同，但大致可分为资本主义国家的政权组织和社会主义国家的政权组织。

（3）政体与政权组织形式之间的区别在于:

①政体着重于体制，政权组织形式着重于机关;

②政体只是粗略地说明国家权力的组织过程和基本形态，政权组织形式则着重于说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系;

③政体是对政权组织形式的抽象和概括，政权组织形式是对政体的具体化。

5． 行政机关

【答案】国家行政机关是指行使国家行政权的国家机关，其基本特征在于执行和管理。在资本主义国家，国家机关的组织以“三权分立”原则为指导，国家行政权由行政机关掌管，行政机关肩负着广泛的公共事务管理职能。在实行民主集中制原则的社会主义国家，行政机关包括最高国家行政机关和地方各级国家行政机关。

6． 宪法侵害与宪法停止

【答案】宪法侵害是指明知违宪，但发布违背宪法的命令或采取违背宪法规范的措施，其本质上是一种违宪行为。宪法停止是指因客观情况发生变化，暂时中止宪法规范中特定条款效力的情况，宪法停止分为合宪的宪法中止与违宪的宪法中止。

7． 选举制度

【答案】选举制度是指一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。广义选举制度包括选举代议机关代表与特定公职人员的制度，选举主体与范围比较广泛。狭义选举制度是指选民依据选举法的规定选举代议机关代表的制度。我国采取的是狭义选举制度概念。

8． 宪法关系与宪法体系

【答案】宪法关系也称宪政法律关系，是指按照一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的，以宪法的权利与义务为基本内容的社会政治关系。宪法体系是指一国宪法由不同渊源形式的宪法规范所组成的有逻辑、有系统的结构形态。

二、简答题

9． 可以向全国人民代表大会提出一般议案的主体有哪些?

【答案】根据宪法和法律的规定，可以向全国人民代表大会提出议案的主体包括:

（1）全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由全国人民代表大会会议审议。

（2）全国人大常委会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定各代表团审议或并交有关专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。

（3）一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

（4）向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

10．中国的国家结构形式。

【答案】（1）我国是单一制的国家结构形式

我国《宪法》序言规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”我国采用的是单一制国家机构形式。采取单一制既有历史文化传统、民族关系及发展的必然要求，也是现阶段我国社会主义政治、经济发展的现实需要。我国存在三种不同的行政单位:一般行政单位、民族自治地方、特别行政区。行政区划基本卜是三级，即省（自治区、直辖市）、县（自治县、县级市）、乡（民族乡、镇），在有自治州和地级市的情况下，则为四级。

（2）我国单一制国家结构形式的特点

①在中央和地方关系的原则划分上，坚持中央统一领导下，充分发挥地方积极性、主动性的原则，全国性事务由中央统一管理，地方性事务由地方管理，中央有权进行监督。在市场经济条件下，中央不断简政放权，改变了以往对地方统得过死，管得过细的局面。单一制并不意味着中央可以随意直接行使法律规定的地方职权，可见我国的单一制既强调集中，又不忽视民主的要求。

②在普通的行政区域，为了整体利益的需要或为犷改变经济发展不平衡的状况，国家可以在不同地区实行差别政策。

③对民族自治地方，我国灵活处理中央和地方权力关系，在民族聚居的地方实行区域自治，授权民族自治地方的自治机关可以行使宪法和法律规定范围的自治权，妥善解决了民族特殊性和国家统一性的问题。

④特别行政区成立后，我国的单一制国家结构形式更带有极大的包容性和特殊性。虽然全国只有一套立法、行政、司法系统，但特别行政区的立法、行政、司法系统却相对独立，在特别行政区基本法框架内，拥有独立的立法、行政管理和终审权。宪法虽然整体上对特别行政区有效，但许多条文在特别行政区不适用。全国只有一个国籍，但中国其他地区的人进入特别行政区须办理特别批准手续。特别行政区成立后，我国的结构形式并未改变，而是丰富了单一制的理论，增添了单一制的民主内涵。

⑤对于台湾问题，我们在坚持国家主体实行单一制的前提下，给予统一后的台湾以更大的空间。在台湾的未来地位的谈判中，两岸双方“什么问题都可以谈”，并不预设“一国两制”的框架。但有一点可以肯定，台湾可以保留自己的军队，这对于单一制国家而言，就己经是例外。

11．简述宪法解释的方法以及在我国宪法解释中的适用。

【答案】（1）宪法解释的方法是指具体解释宪法的技术手段。主要是以下四种:

①统一解释。指对人们理解不一的宪法条文作出明确而统一说明的方法。这种方法可以消除人们之间的误解，从而明确承认或者否认某项行为规范，并使国家机关、社会团体和全体公民能够一体遵循。

②条理解释。指根据文字含义、法理、先例、类推和上下文之间的关系等对之予以说明。条理解释的方法在具体实践中运用得较多，而且其中包含的几个方面或者被单独运用，或者被同时运用。以字面含义为依据的，称为文字解释; 以法学原理为依据的，称为法理解释等。条理解释的方法或者词义明了，或者理论严密，或者实例充分，因而具有多方面的作用。