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一、名词解释

1． 寡头统治铁律

【答案】寡头统治铁律是由精英主义代表人物米歇尔斯提出来的。米歇尔斯通过对社会民主党的考察发现，为了实现其政治目的，社会民主党不得不将自己组织起来，而一旦形成了组织，要让组织发挥最大的功效，就需要坚强的领导。一旦这些领导占据了高位，就倾向于将自己的权势看作是永久的，死死抱住权力不放，从而变成寡头统治。

2． 一国两制

【答案】一国两制是指“一个国家，两种制度”。具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。所谓“一个国家”即中华人民共和国; 所谓“两种制度”即国家的主体坚持社会主义制度，同时照顾台湾、香港、澳门等地的现实情况和当地人民的愿望和利益，允许那里保持原有的生活方式长期不变，原有的社会制度长期不变。实行一国两制，设立特别行政区，是在国家结构问题上的重大创造。国家主权统一于中华人民共和国的中央政府，国家只有一个最高国家权力机关一一全国人民代表大会，一个中央人民政府一一国务院。特别行政区作为中华人民共和国的一部分，是一个地方行政区域，特区政府是一级地方政府。特别行政区所享有的高度自治权又是真实的。特别行政区实行与各省、直辖市、自治区不同的社会经济、政治和文化制度; 特别行政区的立法、行政、司法制度具有高度的独立性，中央政府的法律、法规除体现国家统一和领土完整的和不属于特区高度自治权范围的以外，其他均不在特别行政区实施。

3． 政治结社

【答案】政治结社是指具有共同利益的公民结成持久性的集团组织的政治行为。这种组织可能专门致力于特殊的利益，也可能致力于社会公共利益，但其基本目标是影响政府决策。公民加入该组织以后，不管他是否参加了该组织影响政府的活动，参加这种组织的事实本身就构成了一种政治参与方式。由于政治集团组织包括政党与政治社团两大类，因此，政治结社相应地包括组织或者参加政党活动和参加社团活动。

4． 共和制

【答案】共和制是国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。

共和制有多种形式，但它们的共同特征主要表现为最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有一定任期。剥削阶级国家实行的共和制可以区分为两种基本形式:

①贵族共和制。一般由有任期限制的执政官作为国家的行政长官，虽然保留了公民大会并由它选

举执政官，但公民大会只有认可元老院提出的议案的权力，由贵族组成的元老院实际掌握最高国家权力。

②民主共和制。基本特征是国家权力机关是通过公民普遍参加的直接选举或间接选举产生，并有严格任期限制的政权组织形式。

5． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。大多数资本主义国家都采用这种制度。两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

6． 政治权利

【答案】政治权利是指在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。政治权利的内容是对于共同利益的主张，形式是社会成员和社会群体在社会政治生活中的法定资格，行为上表现为政治权利法定范围内的自主性。在现实政治生活中，它体现为个人政治权利和集体政治权利。

7． 半总统制

【答案】半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的日常活动。但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。

8． 政治管理

【答案】政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。

9． 行为主义

【答案】行为主义政治学是指与行为主义方法相联系的。行为主义方法的主要特征是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性的一种政治学研究方法。行为主义政治学主要采用了现代社会学、心理学和文化人类学的研究方法。它在两次世界大战之间形成，二战以后迅速发展，在60年代发展到全盛时期，70年代开始走向衰落。 ①行为主义政治学主要研究影响政治行为的各种因素和政治行为的规律性。

②行为主义政治学认为，政治学作为解释人的政治行为的规律性的科学，它应该能够被经验地证明。

③行为主义政治学的最大缺陷，就是单纯用现象调查的力一法和计量方法来说明政治行为的动机和规律性，因而它不可能认识政治现象的实质。因为实证主义的调查方法所得出的结论，其根据只能停留在表面现象上。不同的阶级和个人具有不同的价值观念，人们在研究社会现象时，不可能离开某种价值判断。

10．民主共和制

【答案】民主共和政体是资本主义国家普遍采用的政体形式，其共和范围形式上包括全体公民在内，最高国家权力由多人执掌和行使，这些权力执掌者由选举产生，并实行限定任期制。民主共和政体按照不同职能机关和职位的地位和权限，分为议会共和政体和总统共和政体:

①在议会共和政体中，议会掌握着国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责，总统只是“虚位元首”而不掌握实权，他与议会君主政体中君主的地位作用和享有权限相似，不同的是前者由选举产生，而后者为世袭继承; 前者政治活动负政治法律责任，后者则无须负责。

②在总统共和政体中，最高国家权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使，总统和议员分别由选举产生，并有特定任期，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，他和议会之间有权力制约关系。此外，民主共和政体还有委员制政体，其典型国家是瑞士。

11．分权制衡原则

【答案】分权制衡原则是资本主义国家机构的设置原则。分权制衡原则有两层基本内容:

①按不同的功能把政治权力划分为不同的类型。最早提出分权学说的资产阶级政治学家洛克把权力划分为立法权、行政权和联盟权，后来的法国启蒙思想家盂德斯鸿把权力划分为立法、行政、司法三权。中国民主革命的先行者孙中山先生进一步把政治权力划分为立法、行政、司法、监察和考试权。

②不同功能的权力之间形成相互制约关系。古希腊的亚里士多德就提出过权力制约的思想，后来孟德斯鸿进一步提出了必须以权力制约权力的资本主义民主原则。在美国独立战争后制定的宪法中，最早正式采用了三权制衡的原则。

分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，常常体现为按不同的功能权力设置不同的权力机关，如立法机构、行政机构、司法机构等，同时这些机构之间具有相互监督、相互否决的权力，从而形成相互制约。