2017年中共北京市委党校法治理论与实践709法理学考研题库
● 摘要
一、简答题
1． 法律国际化与法律全球化有何区别?
【答案】法律国际化表征的是各个国家在法律上相互联系、彼此影响的程度，而法律全球化表征的是全球社会法律发展的趋势和规律。两者之问存在着以下区别:
（1）出现的时间不同
①法律国际化出现的时间早于法律全球化。法律国际化开始于工业革命，随着工业革命的开展，西方国家加紧了对外扩张的步伐，在客观上加强了世界各地之间联系。由于战争以及商业交流的需要，产生了相应的国际法，并且各国之间的法律也相互受到影响。
②法律全球化则兴起于20世纪，随着新时代各种高新技术的发明，以及各种国家层次、跨国家层次和超国家层次的力量在世界舞台上的迅速崛起，法律全球化得以兴起。
（2）对法律制定主体的认识不同
①法律国际化在本质上仍属于国家法律一元论，认为国家是法律的唯一制定者。就国内法层面而言，各国立法机关制定相应的法律确保其在本国领土范围内能够得到遵守，就国际法层面而言，由各国共同制定相应的国际条约或者认可相应的国际惯例，并且由制定国确保遵守。
②对于法律全球化而言，其主张的则是非国家法律一元论，其认为对世界拥有治理权的不限于民族国家，还包括各种次国家层次、跨国家层次和超国家层次的力量，比如民间组织与跨国公司等。
（3）对法律未来将趋同还是多元的认识不同
①法律国际化认为未来的法律将逐步趋同。就国家法层次而言，各国法之间的相互作用和影响，实际上主要表现为各国法的相互协调、借鉴和移植，最后表现为法律趋同; 就国际法层面而言，随着国际交流和合作不断密切与加强，国际法的形成和发展最后表现为国际社会法律的统一。
②法律全球化则认为世界法律开始走向多元化和多样化，其认为随着政府间国际组织、超国家组织和非政府间国际组织的逐步状态，会对国家的权威构成强有力的挑战，进而使得法律逐步走向多元化。
2． 简要说明授权法与授权立法的关系。
【答案】（1）授权法与授权立法的含义
①授权立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。
②授权法是指立法机关在某项法律条文中规定，其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定的法律。
（2）授权法与授权立法的联系
授权立法主要有两种:
①由立法机关作出一项专门决定，授权某主体制定某些本应由自己规定的事项，称之为“特别授权”;
②在某项法律条文中规定，其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定，称之为“法条授权”。
由此可见，授权法是立法机关将某些立法权委托给行政机关的一种方式。
（3）授权法和授权立法的区别
①二者的时效不同
授权法是具体的法律，其生效和失效以及权限的规定均是立法机关在授权时予以界定。授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的，有较为严格的限制:规定一定时间的限制，不是无期限的授予; 规定一定的事项范围，不能超越范围行使委托权力; 授权机关保留随时收回授权的可能。
②二者的性质不同
授权法是被授权机关制定相应法律和法规时所依据的法律，而授权立法是立法机关授予有关机关相应立法权的行为。
3． 法律关系的意志性属性。
【答案】法律关系是体现意志性的特种社会关系。
（1）从实质上看，法律关系作为一定社会关系的特殊形式，正在于它体现国家的意志。这是因为，法律关系是根据法律规范有目的、有意识的建立的。所以，法律关系像法律规范一样必然体现国家的意志。在这个意义上，破坏了法律关系，其实也违背了国家意志。但法律关系毕竟又不同于法律规范，它是现实的、特定的法律主体所参与的具体社会关系。
（2）因此，特定法律主体的意志对于法律关系的建立与实现也有一定的作用。有些法律关系的产生，不仅要通过法律规范所体现的国家意志，而且要通过法律关系参加者的个人意志表示一致（如多数民事法律关系）。也有很多法律关系的产生，往往基于行政命令而产生。总之，每一个具体的法律关系的产生、变更和消灭是否要通过它的参加者的意志表示，呈现出复杂的情况，不可一概而论。
4． 法对政治的作用体现在哪些方面?
【答案】法对政治的作用体现在以下几个方面:
（1）协调政治关系
政治关系是人们在社会生活中，基于特定的利益需求而形成的，以政治强制力量和权利分配为特征的社会关系。其内容包括:
①政治权力关系。这些权力关系都要经由一定的法律机制加以协调。宪法的功能主要是协调权力关系，同样，部门法对于权力关系的协调也具有重要功能。
②政治权利关系。法律把政治权利规范化，保证政治权利落到实处，同时规定剥夺危害国家安全及其他严重刑事犯罪人的政治权利，对于他们做出政治上的否定性评价。由于政治权利实际上反映着公民同国家的关系，法律确保政治权利的实现，有利于国家政治生活的良险运行。
政治关系的基础是政治利益，法律通过分配政治利益来协调政治关系。法律为政治统治权力赋予合法的外衣，使其具有社会正当性。法律作为一种特殊的政治力量的体现，把统治阶级的共同利益确认为社会的普遍利益，或者是人民的利益、国家的利益。法律一旦宣布某些利益为国家的根本利益，这些利益就获得了最大限度的神圣不可侵犯性。法律只是统治阶级的共同利益决定的具有国家形式的共同意志的体现，在不危害这种共同利益的前提下，法律为处理不同利益主体之间的横向矛盾或纵向矛盾制定各种准则，从而把人们本质上为了自己的利益而进行的政治斗争限制在一定的范围之内，保持社会的政治稳定。
（2）规范政治行为
①政治行为是人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。
②作为政治关系的直接动态表现，政治行为包括政治斗争、政治管理、政治统治和政治参与等多种形式。
a. 从一定意义上说，法律是政治斗争的产物，又是政治斗争的手段。政治斗争的类型反映着法律的历史类型，体现着法律的本质; 反过来，法律的本质规定着政治斗争的程度和方式。在政治斗争中，主体各力一都力图居于支配和控制地位，即掌握政治统治权。
b. 进行政治统治，离不开法律的运用，尤其在一个民主社会，政治统治就是法律统治，即形成一种法治秩序。
c. 法律还为公民进行政治参与提供必要的途径，使普通公民通过合法活动实现对政府的相应的控制。
d. 如果说政治统治是国家政权的前提，那么政治管理就是国家政权的基础。以市场经济为经济基础的现代政治管理则以法律手段为根本，使政治权力规范化，把政治领导、政治决策、政治组织、政治协调、政治监督等政治管理方式纳入法律轨道，保证政治法治化的形成和维持。
（3）促进政治发展
政治发展是指对政治关系的变更和调整，表现为政治革命和政治改革。政治关系的质变过程即政治革命，其斗争锋芒指向实行统治的阶级或政治集团，其首要标志是夺取政权。所以，一般地说，政治革命都要冲破体现旧的统治阶级国家意志的法律，而不可能在旧社会的“法制基础”上进行。所以一旦革命成功，胜利者又要以法律巩固自己的成果，法律乃是革命成果的记录。
政治改革是政治关系的量变过程，是对政治关系的调整和完善。政治改革作为一种有计划有步骤的政治变革，往往都伴随着法律变革。法律使政治措施既具有合理性，又具有现实性; 法律能够为政治改革指明方向，为政治改革创造良好的环境，保障政治改革的顺利进行并巩固政治改革