2017年江西财经大学法学院629宪法学、民法总论之宪法考研强化模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 什么是宪法实施? 为什么宪法必须实施?
【答案】（1）宪法实施的含义与特征
①宪法实施不包括“宪法监督”和“宪法适用”，但包括“宪法执行”、“宪法遵守”，而且宪法实施主要是指议会实施宪法的行为。
②宪法实施的特征
a. 宪法实施的主体是宪法明示或默示的相关国家机关、社会团体、组织和个人。
b. 宪法实施的内容主要是法权的落实情况。
c. 宪法实施的形式多种多样。
d. 宪法实施的重点内容是权利得到宪法保障，权力得到有效控制。
e. 宪法实施一般以宪法文本确立的内容为主，但不局限于此。
（2）宪法实施的原因
①宪法实施是为了保证宪法规定的内容得到落实，从而实现宪政。没有宪法实施，就不可能有宪政。
②宪政与民主之间的关系
a. 宪政是民主政治，专制的政治与宪政无关。以人治手段实现的民主不仅与宪政无关，而且是宪政实现的障碍。
b. 民主政治并非是宪政的全部内涵，人治推进的民主极不可靠，它会给宪政的发展带来灾难性后果。
c. 以法治手段推进民主，则是宪政发展的必由之路。
2． 比较单一制与联邦制两种国家结构形式的区别。
【答案】单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。联邦制是指由两个或者两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。
单一制和联邦制两种国家结构形式有下列区别:
（1）从法律制度上看，单一制国家只有一部宪法，有关国家权力的配置和国家机关的设置及相互关系均由该宪法予以规定。联邦制国家有多部宪法，除联邦宪法外，还有成员国或加盟国的宪法。
（2）从政权组织形式上看，单一制国家除有个别特别地方外，中央和地方均采用相同的政府体制，且一般只有一套政府体制。联邦制国家有多套政府体制。在联邦制国家，除联邦中央政府体制外，各成员国或加盟国还都有具有自己特色的政府体制。在联邦制国家，一般不要求成员国或加盟国与联邦政府体制相一致。
（3）在权力配置上，单一制国家的地方权力来源于中央的授予，国家权力的重心在中央。在联邦制国家，联邦权力来源于成员国或加盟国的让与，一般由联邦宪法以列举的方式规定，剩余权力属成员国或加盟国。
（4）在国际关系中，单一制国家只有一个国际法主体，其地方一般不能作为国际法的主体参与国际关系。有些联邦国家在法律上允许成员国或加盟国作为完全的国际法主体参与国际关系，如前苏联的一些加盟共和国便具有这种资格。
（5）单一制国家的公民具有统一的国籍。联邦制国家，公民有双重国籍，即公民既是联邦的公民（一般在国际法上使用联邦公民资格），又是成员国或加盟国的公民。
（6）在单一制国家中地力一作为国家的行政区域单位，不具有独立性，没有从国家分离出去的权力。在联邦制中有些联邦制国家，成员国或加盟国在法律上拥有脱离联邦的权力。
3． 你认为法治与人治的最主要区别在哪里?
【答案】法治的核心内容:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治与人治的区别主要有以下几点:
（1）划分法治和人治最根本的标志在于:当法律权威与个人权威发生矛盾冲突的时候，是法律权威高于个人权威，还是个人权威凌驾于法律权威之上。
（2）凡是法律权威高于个人权威的都是法治，而法律权威屈服于个人权威的则是人治。法治和人治绝不可能结合起来。
（3）“法治”一词并不只意味着单纯的法律存在，它要创造“一种法律的统治而非人的统治”。即法的权威高于人的权威，由法律支配权力是法治的根本。人治则相反，其认为人的权威高于法的权威，应由人支配权力。
4． 什么是人民代表大会制? 与议会制有何区别?
【答案】（1）人民代表大会制
①人民代表大会制的概念
人民代表大会制一般被认为是中国的根本政治制度。该制度主要包括四个方面:
a. 一切权力属于人民;
b. 人民在普选的基础上选派代表，组成全国人大和地方各级人大并作为人民行使国家权力的机关; c. 其他国家机关由人大产生，受其监督，对其负责;
d. 人大常委会向本级人大负责，人大向人民负责。
②人民代表大会制与议行合一
与三权分立原则相反，人民代表大会制体现的是“议行合一”原则。“议行合一”原则有实质意义和形式意义之分。
a. 形式意义的“议行合一”原则，指代议机关和行政机关合而为一，制定法律的机关同时又负责执行法律:代议机关的成员同时又是执行部门的领导者。
b. 实质意义的“议行合一”原则，指根据管理的实际分工需要，仍然需要分别设立民意代表机构、
行政机构和司法机构，分别行使不同的权力，但民意代表机构作为权力机关，居于同一层次的其他国家机关之上，其他国家机关必须执行权力机关作出的决定，受权力机关监督，对权力机关负责。
（2）人民代表大会制与议会制的区别
议会制是目前西方国家普遍采用的一种政府组织形式。议会制与人民代表大会制有几分近似，但实际卜它们在政治基础、基本原则和制度内容均有明显区别:
①人民代表大会制的政治基础是执政党的统一领导，而西方议会制的政治基础是竞争性政党制度。 ②人民代表大会制强调人大至高无上，不实行三权分立，而西方议会制通常采用分权制衡原则，实行三权分立。
③在制度内容方面，人民代表大会制与议会制也有较大不同。中国的政府组成人员对人大不负连带的政治责任。人大有权审议政府下作报告，决定政府的财政预算，但政府不会因工作报告、预算案未获得通过而导致政府集体总辞职。同时，政府也无权提请国家主席解散人大。
5． 我国现行宪法中关于中央与地方关系的规定语焉不详，你认为这一现象是否合理? 若不合理，应如何改进?
【答案】（1）我国现行宪法中关于中央和地方的规定语焉小详是小合理的。
我国宪法规定:“中央与地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这是对我国中央和地方关系的原则性规定。然而，权限划分是一项非常复杂的工作。它既包括行政权力的层次性划分，又包括行政权力的功能性划分问题。因此，在实际操作中仅有总原则是不够的。
（2）改进意见:
①明确我国是单一制国家，从而为处理中央和地方关系提供一个基本的标准。
②明确中央和地方的法律地位和各自的权限范围，从而使得中央和地方关系的处理具有可操作性。 ③规定处理中央和地方关系问题的机构和程序，使得中央和地方关系问题具有相应的处理机制。 ④制定专门的《中央和地方关系法》，在维护单一制的前提下，对中央和地方关系的各项问题作出较为详细的规定。
⑤对中央政府和地方政府现有的职权作双向的调整，建立一个“中央集权一地方分权”的混合模式。这里既有放权的问题，又有收权的问题。属于中央政府的权力，一定要坚决地集中。属于地方政府管理的事务，一定要充分地放权。中央政府与地方政府权限的划分应以在坚定维护和保证中央的权威，强化中央的调控能力的基础上，充分发挥地方的主动性和积极性，并能最大限度地减少中央和地方之间的摩擦为“度”。
6． 简述英国内阁和政府的区别。
【答案】英国的内阁和政府同是行政机关，经常被人混同称谓。实际上内阁只是政府的核心，不是政府的全体。严格来说内阁和政府是有区别的。（1）他们的组成人员不同:内阁是由首相组阁时邀请在政府中担仟重要职位的人组阁的。他通常包括首相、财政大臣、外交大臣等人，而政府成
相关内容
相关标签