[判断题] 商业银行对银行业监管机关做出的不准其设立分支机构的决定，可以申请行政复议。266、

行政许可法从立法体制看，即是程序法，又是实体法。270、 正确。 错误。 行政许可的内容可以与当事人申请内容不一致。269、 正确。 错误。 行政许可可以用默示方式。268、 正确。 错误。 行政机关对普通许可事项申请行政许可的申请，实行形式审查原则。264、 正确。 错误。 银监局批准商业银行申请设立分支机构的筹建申请是行政许可而批准其开业申请不是行政许可。263、 正确。 错误。 商业银行对银行业监管机关做出的不准其设立分支机构的决定，可以申请行政复议。266、