美国联邦储备系统有多种职能，但没有下述只能（）。 ["为政府制定货币政策","赚取利润","发行货币","为成员银行保存储备"]
某学校是一所民工子弟学校，家长们平时都忙于为生计奔波，疏于对孩子的教育管理。学校里经常会发生打群架、集体逃学等问题;不少同学上课思想不集中、回家不做作业，对学习没有兴趣;还有的学生整天不苟言笑，郁郁寡欢。 【问题】
方婆婆，70岁，腿脚略有不便，喜欢一个人安静地听音乐。她很伤感，感觉自己对外面的世界失去了兴趣，虽然有生活处理能力却无心照顾自己。方婆婆的子女平时都要上班，家中没有人照顾她，方婆婆的儿子在征得母亲的同意后，将她送到了离家20公里远，收费比较高的养老院。 入住养老院半年后，方婆婆还难以适应定时吃饭和定时熄灯等管理制度，也不喜欢院方组织的郊游活动，她感到既没有人可以交流谈心，也不能经常请假回家，只能待在这个“小地方”。渐渐地她越发感到手脚没有力气，浑身不自在。针对方婆婆的情况，养老院没有提供具体的服务，方婆婆强烈要求回家。方婆婆儿子发现社区开办了居家养老服务，内容包括家务助理、送餐、家庭病床等，价格也比较便宜，社区里有很多母亲的老朋友还有志愿者服务。方婆婆的儿子为母亲申请了居家养老服务。 【问题】
申先生，39岁，北京某小区的居民。家中有五口人，父母年近70岁，妻子学历低，下岗在家，靠晚上在街上摆地摊来补贴家用，儿子正在读高中。一家人居住在30多平方米的旧楼房里。申先生工资很低，家庭收入还要靠父母的退休金和低保来维持。最近，申先生和妻子都愁眉不展，因为看着孩子一天天长大，一家五口人总不能一直住在这30多平方米的小房子里，因此他们非常烦恼。 【问题】
试用IS-LM模型分析引起“完全挤出”的财政扩张政策的情况。
试述西方国家在实行财政政策时主要采取的手段。
