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一、名词解释

1． 功能财政

【答案】功能财政思想强调，政府在财政方面的积极政策主要是为了实现无通货膨胀的充分就业水平的产出和收入。当实现这一目标时，预算可以是盈余的，也可以是赤字。功能财政思想是凯恩斯主义者的财政思想。他们认为不能机械地用财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余，而应从反经济周期的需求来利用预算赤字和预算盈余。当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府有义务实行扩张性财政政策，增加支出或减少税收，以实现充分就业。如果起初存在财政盈余，政府有责任减少盈余甚至不惜出现赤字，坚定地实行扩张性政策。反之亦然。总之，功能财政思想认为，政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为了实现财政收支平妨碍政府财政政策的正确制定和实行。

2． 乘数效应

【答案】乘数效应是一种宏观的经济效应，指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。在凯恩斯的国民收入决定理论中，乘数效应考察投资、政府购买支出或税收等变动一定量对收入水平的影响程度。

乘数效应的理论支撑源于凯恩斯《就业、利息和货币通沦》中的收入乘数原理。乘数效应可用图来表示。

图 乘数效应

图中，c+i表w 原来的总支出线，表T 新的总支出线，原来的均衡收入为，新的均衡收入为y 。可以看出，投资的增加，会引起收入若干倍的增加。实际上，总需求的任何变动，如

消费的变动、政府购买支出的变动、税收的变动以及净出口的变动等，都会引起收入若干倍变动。

乘数效应不考虑货币因素对收入的影响。如果考虑货币因素的影响，收入增加会使利率上升，

从而投资减少，这又使收入减少，因此最终的收入增加幅度小于不考虑货币因素时收入增加幅度。

3． IS--LM 模型

【答案】IS-LM 模型是说明产品市场和货币市场同时达到均衡时，国民收入和利率如何决定的模型。两个市场同时达到均衡时，意味着商品需求等于商品供给，货币需求等于货币供给。在利率r 和国民收入y 组成的二维坐标系中，IS 曲线表示了使商品市场达到均衡的利率和国民收入的组合的轨迹。LM 曲线描述了确保货币市场实现均衡的利率与国民收入的组合的轨迹。两市场同时均衡时的利率和收入由IS 曲线和LM 曲线的交点获得。

4． 货币中性

【答案】货币中性是指名义货币数量的变化不会改变产品市场原有均衡状态和国民收入的结构，仅引起产品市场各种商品的绝对价格水平的同比例变动。

当货币是中性时，货币供给的增加引致货币需求的增加，货币市场在新的供求均衡点上达到均衡，货币市场均衡的改变只引起物价总水平的变化，不改变商品的相对价格，也不影响产品市场的均衡，不影响实际国民收入中消费与储蓄、投资与消费的比例关系。此时，货币只是一种面纱，货币经济类似于物物交易经济。这一观点从根本上否定了规则的货币政策对经济周期的调节作用; 并认为只有对未被预期到的通货膨胀采取适当的货币政策才可以提高实际经济水平。

5． 充分就业预算盈余

【答案】充分就业预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的盈余。如果这种盈余为负值，就是充分就业预算赤字。

充分就朴的预算盈余不同于实际的预算盈余。实际的预算盈余是以实际的国民收入水平来衡量预算状况的。因此，二者的差别就在于充分就业的国民收入与实际的国民收入水平的差额。充分就业的顶算盈余可以大于、小于或者等于实际预算盈余。

充分就业预算盈余概念的提出具有以下两个十分重要的作用:

①把收入水平固定在充分就业的水平上，消除经济中收入水平周期性波动对预算状况的影响，从而能更准确地反映财政政策预算状况的影响;

②使政策制定者注重充分就业问题，以充分就业为目标确定预算规模，从而确定财政政策。但这一概念同样存在一定的缺陷，因为充分就业的国民收入或潜在国民收入本身就是难以准确估算的。

二、简述题

6． 什么是自动稳定器? 它的内容和作用是什么?

【答案】自动稳定器，亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。

（2）自动稳定经济的内容和作用主要体现在以下几个方面:

①政府税收的自动变化。当经济衰退时，国民产出水平下降，个人收入减少; 在税率不变的情况下，政府税收会自动减少，留给人们的可支配收入也会自动地减少一些，从而使消费和需求也自动地少下降一些。在实行累进税的情况下，经济衰退使纳税人的收入自动进入低纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度，从而可以起到抑制衰退的作用。反之，当经济繁荣时，失业率下降，人们收入自动增加，税收会随个人收入增加而自动增加，可支配收入也就会自动地少增加一些，从而使消费和总需求自动地少增加一些。在实行累进税的情况下，繁荣使纳税人的收入自动进入较高的纳税档次，政府税收上升的幅度会超过收入上升的幅度，从而起到抑制通货膨胀的作用。

②政府支出的自动变化。这里主要是指政府的转移支付，当经济出现衰退和萧条时，失业增加，符合救济条件的人数增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就可以抑制人们收入特别是可支配收入的下降; 当经济繁荣时，失业人数减少，失业救济和其他福利费支出也会自然减少，从而抑制可支配收入和消费的增长。

③农产品价格维持制度。经济萧条时，国民收入水平下降，农产品价格下降，政府按支持价格收购农产品，农民收入提高，消费支出增加，可抑制衰退。经济繁荣时，国民收入水平上升，农产品价格上升，政府抛售农产品，限制农产品价格上升，抑制了农民收入增长，消费支出减少，可减轻经济过热，抑制通货膨胀。

7． 为什么有了对外贸易之后，封闭经济中的一此乘数会变小?

【答案】有了对外贸易之后，与封闭经济相比，不仅出口的变动对国民收入的影响发生了变化，而且投资、政府支出、税收的变动对国民收入变动的影响也都发生了变化。在封闭经济中，投资、政府支出增加，

国民收入增加的倍数是

收入增加的倍数是，由于边际进口倾向; 在开放经济中，投资、政府支出增加，国民大于零小于1，所以

，即有了对外贸易之后，封闭经济中的一些乘数会变小些，这主要是由于增加的收入的一部分现在要用到进口商品上去了。

8． 说明短期菲利普斯曲线与长期菲利普斯曲线的关系。

【答案】在短期，菲利普斯曲线表现的是在一定的通货膨胀率预期水平下，通货膨胀率与失业率之间的关系。货币主义者认为，在工资谈判中，工人们关心的是实际工资而不是货币工资。当通货膨胀率不太高，工人还没有形成新的通货膨胀预期的时候，失业与通货膨胀之间存在的替代关系就被称为短期菲利普斯曲线。