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一、简答题

1． 目标管理的利弊分析。

【答案】（1）目标管理又称成果管理，或标的管理，20世纪50年代出现于美国，是以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础而形成的一套管理制度。

（2）目标管理的优点

①目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效;

②目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任划分到每一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷;

③目标管理有利于调动员工的主动性、积极性和创造性。由于强调自我控制、自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来，因而提高了士气;

④目标管理促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。

（3）目标管理的缺点

①偏重操作而忽视原理; ②制定目标缺乏统一指导; ③制定目标困难; ④过多强调短期目标; ⑤哲学假设不一定都存在; ⑥目标商定可能增加管理成本; ⑦缺乏灵活性; ⑧有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。

2． 简述科学管理理论的主要内容。

【答案】科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。其代表人物主要有:泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特，其中泰罗被称为“科学管理之父”。

（1）泰罗科学管理理论的主要内容

，必须进行时间和动作研究。 ①工作定额。要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”

②标准化。要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。

③能力与工作相适应。为了提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人。第一流的工人是指:能力最适合做这种工作而且也愿意去做这种工作的人。

④差别计件工资制。指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。其内容包括:通过时间和动作研究来制定有科学依据的工作定额; 实行差别计件工资制来鼓励下人完成或超额完成下作定额;

工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

⑤计划职能与执行职能相分离。由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工长承担执行职能。

（2）其他人的贡献

①美国工程师弗兰克·吉尔布雷斯及其夫人莉莲·吉尔布雷斯在动作研究和工作简化方面做出

了突出贡献。

，是一种用线条表示的计划图，现在常②美国管理学家、机械工程师甘特所创造的“甘特图”

，即对于超额完成定额的工人，除被用来编制进度计划。其另一贡献是提出了“计件奖励工资制”

了支付给他日工资以外，超额部分以计件方式发给他奖金; 对于完不成定额的工人，工厂只支付他日工资。

3． 简述人本管理。

【答案】现代企业的人本管理在20世纪70年代开始兴起，是一种把人作为管理活动的核心和组织最重要的资源，把组织内全体成员作为管理的主体，围绕如何充分利用和开发组织的人力资源，服务于组织内外的利益相关者，从而实现组织目标和组织成员个人目标的管理理论和管理实践活动的总称。人本管理包括以下几个基本特征:

（1）人本管理的人性假定是“主观理性人”。首先，它认为人的行为结果是有利于最充分实现自身的利益; 其次，每一个人都依据自我偏好对各种事物做出独立的主观价值判断，并依照这种判断做出趋利避害的行为决策，力求能最大化地实现自己的利益。

（2）人本管理的中心是人，它把人置十组织中最重要的资源的地位，这意味着企业的一切管理活动都围绕如何选人、聘人、用人、育人、留人而展开。人成为企业最核心的资源。

（3）人本管理的主体是企业的全体员工。人本管理是一种全员参与的管理，每位员工都是真正的主人，管理人员和普通员工之间是一种合作分工的关系。企业管理者的工作重点是做好授权与激励，让每位员工都能享受权力、信息、知识和酬劳。

（4）人本管理活动的服务对象是组织内外的利益相关者。企业作为物质资本所有者和人力资本所有者的一种契约，赋予企业的全体员工（包括经理阶层和一般员工）人力资本所有者这样一个地位，从而使他们和企业物质资本所有者一样拥有、控制企业。现在我国不少企业所倡导的生产绿色产品就反映了这种广义上的人本管理精神。

（5）人本管理得以成功实施的标志是组织的目标与成员的个人目标都能够实现。实行人本管理的企业中，管理活动成功的标志不但要看原有的组织经济目标（反映的主要是物质资本所有者的利益）是否实现，还要看组织成员的个人目标是否实现。只有将组织目标和员工的个人目标有效地结合，才能增强企业的凝聚力，充分发挥全体员工的主动性、积极性、创造性，使企业获得持久的发展。

4． 分析控制的必要性。

【答案】由于理想的状态是不可能成为企业管理的现实的。无论计划制定的如何周密，由于各种各样的原因，人们在执行计划的活动中总是会或多或少地出现与计划不一致的现象。因此，进行管理控制是有必要的，主要原因包括:

（1）环境的变化

如果企业面对的是一个完全静态的市场，其中各个影响企业活动的因素永不发生变化，那么，企业管理人员便可以年复一年、日复一日地以相同的方式组织企业经营，工人可以以相同的技术

和方法进行生产作业，因而，不仅控制工作，甚至管理的计划职能都将成为完全多余的东西。事实上，这样的静态环境是不存在的。企业外部的一切每时每刻都在发生着变化。这些变化必然要求企业对原先制定的计划，从而对企业经营的内容作相应的调整。

（2）管理权力的分散

只要企业经营达到一定规模，企业主管就不可能直接地、面对面地组织和指挥全体员工的劳动。企业分权程度越高，控制就越有必要。每个层次的主管都必须定期或非定期地检查直接下属的工作，以保证授予他们的权力得到正确的利用，利用这些权力组织的业务活动符合计划与企业目的的要求。如果没有控制，没有为此而建立的相应控制系统，管理人员就不能检查下级的工作情况。即使出现权力的滥用、或活动不符合计划要求等其他情况。管理人员也无法发现，更无法采取及时的纠正行动。

（3）工作能力的差异

即使企业制定了全面完善的计划，经营环境在一定时期内也相对稳定，对经营活动的控制也仍然是必要的。这是由不同组织成员的认识能力和工作能力的差异所造成的。完善计划的实现要求每个部门的丁作严格按计划的要求来协调地进行。然而，由于组织成员是在不同的时空进行工作的，他们的认识能力不同，对计划要求的理解可能发生差异，即使每个员工都能完全正确地理解计划的要求，但山于工作能力的差异，他们的实际工作结果也可能在质和量上与计划要求不符。某个环节可能产生的这种偏离计划的现象，会对整个企业活动的进行造成冲击。因此，加强对这些成员的工作控制是非常必要的。

5． 简述前馈、同期和反馈控制各自的优缺点。

【答案】根据时机、对象和目的的不同，控制可分为反馈控制、同期控制和前馈控制三类。其定义及优缺点分别如下:

（1）前馈控制

①定义

前馈控制又称顶先控制，是在企业生产经营活动开始之前进行的控制。控制的内容包括检查资源和筹备情况和顶测其利用效果两个方面。比如预算。用财务或非财务术语，以数字编制的形式来制定未来某个时间的计划，即把计划紧缩成一些数字以实现计划条理化。

②优点

A. 由于在工作开始之前进行，避免了事后控制对己经铸成的差错的无能为力的弊端;

B. 前馈控制是在工作开始之前针对某项计划行动所依赖的条件进行控制，不是针对具体人员，因而不易造成对立面的冲突，易于被职工接收并付诸实施。

③缺点

前馈控制需要及时和准确的信息，并要求管理人员充分了解前馈控制因素与计划工作的关系，在实际工作中，这往往是很难做到的。

（2）同期控制

①定义