题目：平衡计分卡在海关公共项目中的应用研究

随着项目管理理论的发展以及公共组织管理模式的变化，绩效管理理论开始注入到公共部门的项目管理领域。在这一过程中，平衡计分卡作为一种绩效管理的理论与方法，逐渐在政府的公共项目管理中得到普遍应用。在我国政府行政改革不断深入的同时，英美等发达国家的一些行政改革经验开始引起国内政府部门以及行政学界的关注。因此，借鉴国外的先进经验并总结自身的实践，建立一个科学的、符合中国国情的政府部门公共项目绩效管理体系显得十分重要。本文针对海关公共项目绩效管理的现状做出客观分析，其目的是为了寻找适用于海关公共项目绩效管理的方法，为中国海关树立顾客至上的服务意识提供支撑，以实现国家的长期战略目标。本文在对国内外政府公共项目绩效管理方面现状评述的基础上，阐述了绩效管理的概念、特点和方法，以及平衡计分卡的相关理论与方法。分析了中国海关现行的公共项目绩效管理的内容、方法及存在的问题，确定了将平衡计分卡的思想引入到海关的公共项目绩效管理之中。然后结合海关奥运安保项目的特点，对该项目绩效管理的指标设置，评价指标体系等问题进行了研究，提出了建立基于平衡计分卡的绩效管理体系。并在此基础上，应用系统分析中常用的层次分析法，通过构造评价指标之间的两两比较矩阵，对各个评价指标的重要性程度进行排序，形成每个指标的权重；然后运用线性插值法对各个评价指标进行无量纲化和极性变换；最终运用加权平均法对绩效评价值进行量化综合评价，以此确定项目的绩效等级。最后以首都机场海关奥运安保项目的真实数据为例，利用上述评价体系对该项目的绩效进行评价，并将得出的数据结果进行分析。在此基础上，对海关在公共项目中实施上述绩效管理体系提出相关建议。