[单选] 地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由（）

A . 全国人大裁决
B . 地方同级人大裁决
C . 全国人大常委会裁决
D . 国务院裁决

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