2017年华中师范大学公共管理学院821教育管理学考研题库
● 摘要
一、名词解释
1． 劳动力价值
【答案】是指维持和再生产劳动力所必需的生活资料的价值。劳动力价值的大小取决于生产这些生活资料所必需的社会必要劳动时间。劳动力价值包括:①维持劳动者本人生存所必需的生活资料的价值; ②养活劳动者家属所必需的生活资料价值; ③劳动力的教育和训练费用。劳动力价值取决于一国的经济文化水平、历史传统和生活习惯等因素。在不同的国家或同一国家的不同时期，维持劳动者所必需的生活资料的范围、数量、构成是不同的。随着科学技术的发展，在劳动力价值构成中，教育和训练费用所占比重在增大。
2． 教育课程
【答案】教育课程是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进程的总和。其基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程关系到学生的知识结构、能力结构和个性结构，是学校人才培养的蓝图。课程的编制和实施是学校实现其教育目的的手段，也是教师和学生之间的中介。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。
3． 文化
【答案】文化:文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类在社会历史过程中创造的物质财富和精神财富的总和，用来表达一定历史时代的物质和精神文明发展水平，也用来说明具体社会、部落、民族的风俗习惯及生活方式的特点。狭义的文化特指社会意识形态以及与之相适应的制度、机构等。文化是个有机系统，物质文化和精神文化是统一的整体，其基础是物质生产的发展。制度文化体现为一定社会的机构和制度，联结着精神文化和物质文化。文化是社会现象，具有历史连续性。每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。在阶级社会中，作为意识形态的文化，具有阶级性。文化还具有民族性，每个民族文化都有其特定的内涵。
4． 教育行政组织
【答案】教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。②教育行政组织具有严密的体系性。
5． 经济人假设
【答案】经济人假设是一种人性假设理论，起源于享受主义哲学和英国经济学家亚当·斯密的关于劳动交换的经济理论，是指追求自身利益或效用的最大化是个体行为的基本动机，个人在选
定目标后对达成目标的各种行动方案根据成本和收益作出选择。根据“经济人”的假设而采取相应的管理策略，可以归纳为以下下点:①管理工作的重点在于提高生产率、完成生产任务，而对于人的感情和道义上应负的责任，则是无关紧要的。从这种观点来看，管理就是计划、组织、经营、指导、监督。这种管理方式称做任务管理。②管理工作只是少数人的事，与广大工人群众无关。工人的主要任务是听从管理者的指挥，拼命干活。③在奖励制度方面，主要是用金钱来刺激工人生产积极性，同时对消极怠上者采用严厉的惩罚措施。
6． 管理跨度
【答案】管理跨度亦称“管理幅度”，是一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。一般而言，管理跨度影响管理者对下属的控制强度，影响组织分层的多少，影响信息沟通的速度或准确性，关系下属积极性的发挥。在这个问题上，存在着管理跨度小型化、大型化和权变化三种观点:①传统观点认为，一名管理者管理的下属不应超过6名，只有这样才能施加严密的控制，才能避免由于下属人员的增加而带来的复杂关系。②主张管理跨度大型化的观点认为，这种结构可以使层次减少，有利于沟通; 可以减少管理人员的数量，较少发生权利和责任的重叠，因而使冲突和推诿责任的现象较少发生; 可以使下属享有较充分的权力，有利于调动其积极性; 可以降低管理成本，节约资金。③持权变观点的人们认为，管理跨度究竟多大为好不能一概而论，要视具体情况而定。影响幅度的因素有:管理者和下属双方的能力; 管理工作的性质; 管理的标准化程度和下作的相似程度; 授权的程度; 管理者可自由支配的时间等。
7． 系统
【答案】系统（system ）是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物组成的具有整体功能和综合行为的有机整体。按不同的分类方式可分为:小系统、大系统、巨系统; 自然系统、人工系统; 物质系统、概念系统; 开放系统、封闭系统; 静态系统、动态系统; 等等。它可以是一个学生、一个班级、一个教研组、一个学校. 也可以是整个国民经济、整个社会、整个自然界、整个宇宙。为实现系统自身的稳定和功能，它需要以一定方式取得、使用、保持和传递能量、物质和信息; 也需要对其各个构成部分进行组织，使其内部组织协同有序。
8． 资源
【答案】资源:资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源如水资源、矿产资源等，也包括社会资源如资金、人才、信息等。在诸多资源中，人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源对管理者来说最为重要。人力资源与其他资源比较，具有支配性、成长性、自控性、社会性、消耗性的特点。
二、简答题
9． 简述学校效能的主要测量方法。
【答案】学校效能的测量方法的进步是推动学校效能研究发展的主要动力。学校效能的评价
涉及两个方面:一是学校效能的测量; 二是学校之间效能差异的测量。
（1）学校效能测量的含义
测量是对可以用线性的方式来加以描述的量分配数量的过程。对学校效能的测量就是要以线性方式表述学校效能特征，并依据一定尺度来为每个学校分配一个学校效能量。学校效能一般是指学校对学生成就增长的贡献。由于影响学生成就增长的因素是多方面的，因此，学校效能往往与其他影响学生成就增长的因素混在一起，所以，必须在排除学校以外的其他因素的影响后，才能准确测量学校效能。
（2）学校效能测量的方法
①“附加值”法
“附加值”法又称统计控制法（Statistical Control, SC ），是目前常用的测量学校效能的方法。其实质是对学校之间除教育质量以外的其他初始差异进行统计控制，通过多元回归分析，计算出各种初始差异对学校成就的贡献，得出各初始差异的预测方程，然后，再在学校的实际观察成就中排除由初始差异预测方程所估计出来的预测成就，其剩余的部分（又称残差（residuals ）就是学校的效能。在这种情况下，学校效能被操作化定义为:观察到的（实际的）学校平均分与基于这些特征预测的平均分之间的差异（即回归残差）。这些残差提供了识别“异常者（outfiers ）" 的基础。
这一方法的局限性表现在以下三个方面:
a. 在统计控制中，因为缺乏广泛的学生成就因果模型，所以可能会忽略一些重要的变量，预测方程不能包含所有的相关变量。此外，由于测量方法或逻辑上的困难，也会丢失一些重要的变量，这会降低统计控制的效果，导致对学校效能的估计偏差。
b. 按照定义，学校的效能估计就是预测等式的残差，这不是一个衡量学校效能的绝对标准，而只是一个相对标准，一个学校是否有效，会受到与之比较的学校情况的影响。因此，“附加值”估计只能作为一种用来识别“异常者”的初筛工具，而不能用来定义学校的效能。它不能准确描述学校能做什么。以“附加值”来判断学校改进也存在同样的问题。
c. 目前所采用的统计控制方法大多使用了学校总体的社会经济特征（SES ）来估计预测成就，对其他影响成就因素的变量的控制还很不够。因此，这种方法在很大程度上难以反映真实的学校贡献情况。
②采用校内设计来估计学校效能的方法
这种方法将学校效能定义为:同一学校某组学生在连续两个年级之间的成绩增长（即在x 年级与x-1年级的成绩差）。由于学生是同一组，因此，学生特征是恒定的，只需要考虑学校的影响和学生自然成熟及年龄相关因素的影响，这种方法要求使用同一成就测量工具，在连续两个年级，对同一组学生进行两次测量，同时采用“年级间”准实验回归非连续设计。这种设计有两个主要特点:第一，学生分配到出生日期是随机的; 第二，年级水平是惟一的年龄囚素。
这种方法将学生的成绩增长分解为两部分，即一年的年龄成长和一年的学校教学。年龄的效果以同年级内学生测验分数在生理年龄上的回归来表不，学校学习的效果以两个年级的年龄回归线之间的非连续性表不，如图所示。