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一、概念题

1． 制宪权与修宪权

【答案】（1）宪法制定权（简称制宪权）是指制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力。修宪权是依据制宪权而产生的一种权力，可以理解为制度化的制宪权。

（2）制宪权与修宪权的关系如下:

①制宪权、修宪权是属于不同层次的权力形态。

②当一个国家通过国民投票决定宪法修改时，这种国民投票权也是一种源于制宪权的修改宪法行为，但不可能是原始的制宪权。

③有时制宪权与修宪权行使主体相同，但其行为的性质不同。

2． 宪法惯例与宪法判例

【答案】（1）概念

宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习惯和传统。宪法判例是指宪法条文无明文规定，由司法机关在审判实践中逐渐形成，并经国家认可、具有宪法效力的判例。

（2）宪法惯例与宪法判例的区别

①就其产生而言，宪法惯例是在宪政实践中，经过长期积累而逐渐形成，并为社会公众认可; 而宪法判例则来自法院的审判实践。

②就其发生作用的方式而言，宪法惯例依赖于某种共信; 而宪法判例依赖于法院的独立司法权和司法稳定性。

③效力来源不同。前者作为一种政治习惯规则，不具有国家强制力保障实施的法律效力，其普遍约束力来自于社会公众承认和国家政权默许; 后者的约束力主要来自下级法院对上级法院的尊重，或来自下级法院法官对内容的内心认同。

3． 职业代表制

【答案】职业代表制是指将选举人依职业予以分类，根据职业团体而不是居住区或行政区域，选举代表或议员的制度。我国选举制度主要实行地域代表制，同时也采职业代表制。这样规定，既可以按居住状况划分为选举单位，也可以按生产单位、事业单位、工作单位来划分选举单位。

4． 人民代表大会制

【答案】人民代表大会制是指国家的一切权力属于人民，人民在普选的基础上选举代表，按民主集中制原则组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，行使国家权力，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责并受它监督，人民代表大会对人民负责，最终实现人民当家作主的一

项基本政治制度。人民代表大会制具有以下基本特征:

①人民代表大会制度是一种代议制民主共和政体;

②人民代表大会制是社会主义的民主共和政体;

③人民代表大会制度坚持民主集中制;

④人民代表大会实行一院制。

5． 国家结构形式与行政区域的划分

【答案】（1）国家结构形式是指国家统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部区域，调整国家整体与组成部分、中央与地力一之间相互关系的国家外部总体形式。现代国家的国家结构形式主要有两大类:单一制和复合制。国家结构形式的内容主要包括:国家区域构成单位的划分与确认各层级区域单位的法律地位和权限划分; 全国性政权机关与地方（或成员单位）之间的权力划分的原则及各级政权机关之间争议的解决机制。

（2）行政区域亦称政治区域，是指国家的地域组成部分，和国家同时产生。行政区域本身是一个完整的系统，由高级到低级互相依托，互相联系，有着紧密的从属关系。

（3）行政区划和国家结构形式的关系在于:行政区域划分形式上仅仅是“一个国家的领土结构而不是国家的管理形式”，但实质上行政区域划分却和中央与地力一的权力配置关系紧密相连，从而成为国家结构形式的重要内容。

6． 财产权

【答案】财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利，是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换，这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权，从民事权利上升为宪法权利，公民才能获得真正的最充分的自由。

7． 分权制衡

【答案】分权制衡，是指把国家权力分为儿个不同的部分，分别由不同的机关独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系。分权是指国家权力分成若干部分，由宪法授予不同的国家机构或部门执掌，没有一个部门服从或支配其他任何部门，没有一个部门可以行使宪法赋予其他部门的权力。制衡即分立为不同部分的权力之间形成彼此制约的关系，其中任何一个部门权力都不能独占优势。权力分立并不是说分掌权力的各部门应该完全互不相干，而是互有牵制。事实上，权力具有一种侵犯性质，应该通过给它规定的限度在实际上加以限制，以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。

8． 法官与检察官

【答案】法官是依法行使国家审判权的审判人员，包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员:

检察官是指依法行使国家检察权的人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。

9． 确认性宪法规范与禁止性宪法规范

【答案】确认性宪法规范是对己经存在的事实的认定。其主要意义在于根据一定的原则和程序，确立具体的宪法制度和权力关系，以肯定性规范的存在为其主要特征。确认性规范依其作用的特点，又可分为宣言性规范、调整J 性规范、组织性规范、授权性规范、制度性保障规范等形式。其中，调整性规范主要涉及国家基本政策的调整，组织性规范主要涉及国家政权机构的建立与具体的职权范围等。宪法中有关国家机构的部分主要体现组织性规范的要求，制度性保障规范则是宪法以其最高法的形式保障特定的普通法律所确立的制度。

禁止性宪法规范是指宪法规定特定主体必须不为某种行为，否则应承担宪法上不良法律后果的规范，是义务性规范的一个组成部分。义务性宪法规范是指宪法规定特定主体必须为或不为某种行为，否则应承担宪法卜的不良法律后果的规范。义务性规范包括两个方面，一是必须为某种行为，二是必须小为某种行为，后者即是禁止性规范。

10．《中华民国临时约法》与《中华民国约法》

【答案】《中华民国临时约法》是中国第一部具有资产阶级民主共和国性质的宪法性文件。共7章，包括总纲、人民、参议院、临时大总统、副总统、国务员、法院与附则，计56条。在正式宪法制定以前，有与宪法相等的法律效力。其内容主要是:

①规定“中华民国之主权，属于国民全体”，这是资产阶级“主权在民”原则的体现;

②规定中华民国是统一的多民族国家;

③用专章规定人民享有的权利和义务;

④根据资产阶级三权分立的原则，规定中央国家机关的设置;

⑤在附则中规定了严格的修改程序。

《中华民国约法》是袁世凯窃取辛亥革命的胜利果实后，为了实行个人独裁与专制，而炮制的一部宪法性文件。该约法彻底否定了资产阶级民主共和制度，确认了封建军阀专制，从而为袁世凯复辟帝制作出了舆论准备。

二、简答题

11．结合我国选举法之规定，简要叙述直接选举的内涵及我国直接选举的基本程序。

【答案】（1）直接选举的内涵

直接选举是指山选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。直接选举的民主程度高，不仅有利于选民了解和监督代表和国家公职人员，也有利于代表和国家公职人员更加注重对选民负责。

（2）我国直接选举的基本程序

①选举组织机构