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题目:转型期中国民主政治发展的动力机制研究——利益分析的视角

关键词:民主政治,利益分析,转型期

  摘要

当前,中国正处于改革攻坚阶段。改革开放前30年,我国主要依赖经济改革单兵突进实现了迅速发展。科学发展观的提出证明了这种转型模式已日益维艰,难以长久支撑起民族复兴的大厦。从较长历史视角来看,科学发展观仍主要局限在经济改革领域,其推进难度之大证明了不适时推进政治改革,化解改革的制度性障碍,科学发展观的作用就得不到充分发挥。如何使我国发展方式从经济依赖转向为释放民主政治的制度优势的“制度辅助经济转型”方式,是亟待探讨的发展战略问题。只有引入民主政治,才能弥补改革开放后“后全能主义”政治体制权力制衡和监督机制缺失的先天弊端。
全文共分五个部分。第一部分从剖析“民主强国富民论”入手,交代了本论文选题的缘起和意义。民主政治发展动力机制研究不单纯是政治文明发展的单向度问题,它还肩负着为经济持续发展保驾护航,为社会和谐稳定奠定长效基础、为文化建设指明航向的重任。也正因为如此,本文所讲的“民主政治”不仅是一种国家制度的形态,而且是一种社会形态和广大公众的生活方式。在本部分最后一节还说明了利益分析研究方法和这种研究方法可能面临的困境。
第二部分从西方、国内两个方面概括了目前民主政治发展动力机制研究的现状。并在第三节阐述了这一研究的意义:有助于培养民主共识,有助于使民主“生根”。
第三部分是全文的核心组成部分。在本部分作者首先提出一个观点:利益驱动是民主政治发展的根本动力。然后比较了改革开放前、后我国利益结构的变化,试图从利益变化的视角结合社会现实分析为什么利益分化和利益冲突会催生出对民主政治的呼声。又因为后全能主义政治体制权力制衡和监督机制不健全的制度惯性,利益驱动这一根本动力必然外化为危机推动。利益驱动外化为危机推动构成了转型期中国民主政治发展的基本动力。
第四部分从主体组成——精英、地方政府和公共生活三个层面分析了民主政治发展过程中政治力量互动下的利益驱动。民主政治的发展,从过程上来看,就是精英引领、地方政府实施的过程。但这一过程离不开公民公共生活领域的发育成熟。民主政治发展的动力虽起源于私域的利益冲突,但其落成形态却带有明显的公共性。民主政治发展有赖于有机公共生活领域的逐步完善。没有公共生活推动的精英引领如无根之萍,不得长久且容易堕落为“金主民主”。
第五部分把视角从国内视野转移到国际视野。“国家利益——国家民主形象”的互动关系推动下的民主治理状况的改善也是民主政治发展一种被动力。执政党应该学会从容地处理这对互动关系,化外部示范性压力为动力,主动推动民主政治适时发展。