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一、名词解释

1． 教育成本分担与补偿

【答案】教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。用公式表示为:

教育成本=教育直接成本+教育间接成本

从公式中可以看出教育成本有两个构成要素，一是来自学生的成本，另一个是来自非学生方面的成本。教育成本分担与补偿是指教育成本改变了过去完全由国家来承担的状况，而形成了教育经费以政府投入为主渠道，国家、社会、企业、个人多方参与的教育投入机制，实现了国家、社会、企业、个人多方参与的教育成本分担机制。

2． 管理跨度

【答案】管理跨度亦称“管理幅度”，是一个主管人员或部门直接管辖的下属人员或部门的多少。一般而言，管理跨度影响管理者对下属的控制强度，影响组织分层的多少，影响信息沟通的速度或准确性，关系下属积极性的发挥。在这个问题上，存在着管理跨度小型化、大型化和权变化三种观点:①传统观点认为，一名管理者管理的下属不应超过6名，只有这样才能施加严密的控制，才能避免由于下属人员的增加而带来的复杂关系。②主张管理跨度大型化的观点认为，这种结构可以使层次减少，有利于沟通; 可以减少管理人员的数量，较少发生权利和责任的重叠，因而使冲突和推诿责任的现象较少发生; 可以使下属享有较充分的权力，有利于调动其积极性; 可以降低管理成本，节约资金。③持权变观点的人们认为，管理跨度究竟多大为好不能一概而论，要视具体情况而定。影响幅度的因素有:管理者和下属双方的能力; 管理工作的性质; 管理的标准化程度和下作的相似程度; 授权的程度; 管理者可自由支配的时间等。

3． 教育经济效益

【答案】教育经济效益亦称“教育投资经济效益”、“教育经济收益”、“教育经济价值”等，是指一国、一地区、一学校投入教育的资金与教育产出的成果的比较。教育的进行必须投入一定的活劳动和物化劳动，即一定的人力和物力，在商品货币关系存在的条件下，表现为一定的货币资金。同物质生产领域不同，教育的产出包括:①直接产出，即各级各类学校培养的各种不同熟练程度的劳动力和专门人才; ②间接产出，即这些劳动力和专门人才投入社会经济之后，由于劳动力素质的提高引起的社会劳动生产率的提高、国民收人（或国民生产总值）的增长。

4． 教育课程

【答案】教育课程是指为实现各级各类学校培养目标而规定的教育内容及其目的、范围和进

程的总和。其基本涵义是指学校的课业内容及其进程。教育课程关系到学生的知识结构、能力结构和个性结构，是学校人才培养的蓝图。课程的编制和实施是学校实现其教育目的的手段，也是教师和学生之间的中介。教育课程是学校教育的核心内容，是教育行政关心和作用的重要领域。

5． 教育行政组织

答; 教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持; ②教育行政组织具有严密的体系性。

【答案】

6． 资源

【答案】资源:资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源如水资源、矿产资源等，也包括社会资源如资金、人才、信息等。在诸多资源中，人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源对管理者来说最为重要。人力资源与其他资源比较，具有支配性、成长性、自控性、社会性、消耗性的特点。

7． 学校人力资源管理

【答案】学校人力资源管理是对教职工的智力、体力劳动能力所进行的科学、合理的发掘、组织和使用，为充分实现学校目标提供可靠的人力保障。

8． 组织结构

【答案】组织结构是关于组织在运行中涉及的目标、任务、权力、操作以及相互关系的系统。它涉及到组织的管理幅度的确定、组织层次的划分、组织机构的设置、各单位之间的联系沟通方式等问题。因此，组织结构也可以理解为一种组织形式，这种形式是由组织内部的部门划分、权责关系、沟通方向和方式构成的有机整体。

二、简答题

9． 简述行政管理的局限性。

【答案】行政管理是运用国家权力对社会事务进行管理的活动，也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。其对象包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理的局限性体现在以下几个方面:

（1）容易造成管理的僵化

行政管理强调法律、法规，强调事事按文件精神、政策条文、规章制度办事，强调统一、强调集中，对复杂多样的情况难以灵活的处理，易于搞成“一刀切”、“齐步走”的现象。

（2）容易造成管理的内耗

管理的层次越多，机构越多，关系越复杂，内耗也就越多，工作效率越低。

（3）容易将管理者个人的意见视同组织的意见

行政管理强调行政组织的作用，而各级组织的行政作用又是通过行政岗位上的管理者一一人来体现的。管理者常会根据自己对某一现象的观察，发表个人的见解，并在一定的场合议论，而下级则会将其议论作为组织的意见来听。

（4）是“官本位”形成的组织基础

行政管理是分层管理。每一个管理层级上都设有一定的职位，每一个职位都有相应的职权，也负有一定的责任，拥有一定的利益。但如果行政管理缺乏相应的制衡、监督机制，行政岗位的职权就可能会膨胀，职责则会被漠视。

10．有哪几种基本的领导方式? 影响校长领导方式的因素有哪些?

【答案】（1）领导方式的类型

①专断型领导方式

专断型领导方式强调高度集中统一的领导方式。

②民主型领导方式

民主型领导方式的特点是承认教职工与领导者一样，都是学校的主人，在他们中间存在着巨大的热情和工作潜力，因而在工作中能依靠广大教职工。

③放任型领导方式

放任型领导方式是一种领导者完全或大部分放弃职责而任下级各行其是、各自为政的一种领导方式。

④权变型领导方式

权变型领导方式认为领导方式的有效性不是由某一种因素或少数几种因素来决定的，它是许多因素互相作用的结果，与领导者所处环境的关系甚大。不存在唯一有效的领导方式，在不同的情境下，各种不同类型的领导方式都可以为实现组织的目标做出贡献。

（2）影响领导方式的因素

①领导者的特点

领导者对教职工的看法; 领导者的智力和进取心; 领导者与教职工的人际关系; 领导者在某一特定环境中所取得的经验教训等。

②教职工的特点

教职工的需要; 教职工对民主的要求; 教职工所组成的群体团结程度及其数量和性质的情况; 教职工对领导者的信赖程度。

③工作任务性质

任务明确程度、其结构的合理程度; 任务性质的复杂程度以及领导者和教职工掌握信息和专业知识的程度; 在对工作进行决策或完成任务的过程中，领导与教职工的意见一致性程度。