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一、名词解释

1． 人民代表大会制度

【答案】人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关; 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

2． 院外活动

【答案】“院外活动”一词，源于美国政治学，它最初用来描绘意欲在国会立法期间影响议员的活动。院外活动的现代含义更为广泛，它小仅包括利益集团影响议员的活动，而且也包括利益集团谋求政党、政府机构和其他公共机构的支持的活动，以及通过传播媒介等谋求一般公众支持的活动。院外活动集团以美国最为典型。院外活动包括直接院外活动和间接院外活动。直接院外活动即利益集团或其代表一一院外活动分子，在与制定公共政策的机关和个人的直接接触中影响具体的公共政策的制定的活动。相对于直接院外活动，间接院外活动是指集团通过一定的中介，如选民和大众传媒来影响政治过程。

3． 多党合作制

【答案】多党合作制是指在一个社会主义国家中，无产阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。多党合作制的典型是中国共产党领导的多党合作制。中国共产党领导的多党合作制的特点在于:

①在国家政治生活中，除了中国共产党之外，还存在着其他八个政党;

②中国共产党享有公认的领导地位，是执政党，而其他政党是参政党;

③中国共产党与各民主党派之间的关系是协商合作、相互监督的关系。

4． 民主集中制

【答案】民主集中制是指由人民通过自己选出的代表组成的代议机关行使一切国家权力，在国家机构的体制和结构上，它首先强调的是全体人民对公共权力的监督，同时在不同的国家机关之间实行必要的分工和制约。民主集中制的内容体现为以下几个方面:

①实行民主集中制，目的是要保证人民行使国家权力，实现“一切权力属于人民”的根本原则; ②除由国家权力机关行使立法权外，对国家的元首权、行政权、审判权、检察权和武装力量的领

导权，也都有明确的划分;

③国家权力机关制定法律和作出其他决定，均经过充分讨论，以投票表决的方式通过; 国家的行政机关即政府及政府各部均实行首长负责制，集中行使权力;

④遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方的国家机构的职权。

5． 政治改革

【答案】政治改革就是指政治关系的调整和完善，也即是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。

6． 亨廷顿

【答案】塞缪尔·亨廷顿（1927.4.18-2008.12.24），美国当代著名的国际政治理论家。他最著名的观点是有关于政治体系制度化的四个指标。按照西方政治学家的看法，研究第三世界国家的发展趋向，必须确立一个衡量座标。亨廷顿则特别强调政治制度化的作用。亨廷顿指出一种政治体系的制度化水平可用四个指标来衡量:

①适应性，即政治体系能否应付环境不断变化的挑战，从而得以存活和延续;

②复杂性，即政治组织是否在结构上高度分化，并在功能上实施隶属关系明确、职责权限清晰的专门化分工;

③自主性，即政治系统能否独立于其他社会力量或社会活动而运作，程序合理，决策果断，令行禁止;

④内聚性，即政治体系是否具备共同意识，在总体上做到团结协作、步调统一。按照亨廷顿的理论逻辑，用上述指标来衡量，西方政治制度无疑是最完备、最成熟的理想模式。

7． 社会主义民主

【答案】社会主义民主是指无产阶级和劳动人民通过社会主义革命而建立起来的政治民主，是保证无产阶级和劳动人民的政治权利得到广泛、真实、平等实现的政治形式。社会主义民主的内容包括:人民代表大会制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民群众参与社会政治和公共事务管理的制度，社会成员自治的制度等

社会主义民主是多数人的民主，是人民真正当家作主; 社会主义民主是在以马克思主义为指导的共产党的领导下建立、发展和完善的。社会主义民主通过社会主义法制予以保障。社会主义法制是社会主义国家人民的利益和意志的集中体现，是社会主义社会和政治运行的基本规则，因此，依法治国是社会主义国家社会治理和政治运行的基本方略。所以，在发展社会主义民主的同时必须不断完善社会主义法制。

8． 两院制

【答案】两院制是指资本主义国家的立法机关分为两院的。大多数资本主义国家都采用这种制度。

两院的名称各国不同，如美国叫众议院、参议院，英国叫上议院、下议院等。下议院议员通常按选区直接选举产生，名额按人口或选民人数的一定比例分配。上议院议员的选举办法和名额分配，各国不尽相同。有的实行直接选举，有的实行间接选举，如由下议院或地方议会选举，有的国家还有部分任命产生、世袭或当然担任的议员。任何法律都须经两院通过，而下议院一般在提出财政预算议案方面有优先权。同时，两院之间也存在着一种权力之间的相互制约关系，在这种关系中，下议院的权力一般要高于上议院。两院制是资产阶级共和政体按照行政、立法、司法三权分立的学说而建立起来的立法机关，它实际上代表着资产阶级的根本利益。

二、简答题

9． 政治学与法学的关系。

【答案】法学是研究法的起源、本质和发展规律的科学，以人类社会的强制性行为规范一一法律为研究对象。由于政治与法律都是一种具有强制性的社会现象，因而法学与政治学具有不可分割的相关性。政治学与法学的关系主要体现在以下几个方面:

（1）在历史上，政治学和法学曾经长期处于彼此不分的状态。19世纪以后，政治学和法学各自成为一门独立的学科。但是，由于许多问题如民主和法治、立法与决策、分权和制衡、国家、政党制度、公民与国家的关系、政治参与和决策程序等，均具有政治学和法学的两方面内容，所以政治学和法学两者之间的联系，仍然非常密切。

（2）政治学与法学研究范围和重点是不同的。政治学所研究的是人类社会中的权力现象，权力是其研究的核心，特别是公共权力以及围绕公共权力而展开的各类现象。而法学的研究对象则以特定的法律主体的权利和义务关系为重点，即研究立法、执法、守法、司法中人们权利和义务界限的确定、规范化、制度化以及权利的行使，义务的履行等一系列活动。

总的来说，由于法是政治权力意志和政治权利的法定规范化，是进行政治活动和实现政治目标的一种规范和手段，特别是在现代社会，民主政治就是在法律约束下的政治，政治必须采取合法性的形式，有规则和有秩序地运行，因而政治和法具有内在的统一性，政治学和法学也就具有必然的联系。特别是像宪法学、立法学、行政法学等学科，本身就兼具政治学和法学的双重性质。

10．中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制度的区别? 中国当代政党合作的方式简述。

【答案】（1）中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制度的区别主要表现为:

阶级基础不同，指导思想不同，党派之间的政治关系不同，政党与政权的关系不同。

（2）中国当代政党合作的方式简述:

①实行中国共产党和各民主党派之间的政治协商。中国共产党同民主党派进行政治协商是中国共产党领导的多党合作制的一项重要内容。协商形式主要采取下列几种:

a. 中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商;

b. 中共中央主要领导人根据形势需要，不定期邀请民主党派主要领导人和无党派代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交流，沟通思想，征求意见;