2016年河北农业大学经济贸易学院802农业经济学考研冲刺密押卷及答案
● 摘要
一、简答题
1． 农村土地承包经营权流转的方式、原则有哪些?
【答案】（1）农村土地承包经营权流转的方式
①十地承包经营权转包
土地承包经营权转包是指在承包期内，承包方把自己承包的土地，在约定的期限内全部或部分转给本集体经济组织内部的其他农户耕种。
②土地承包经营权出租
土地承包经营权出租是指承包方将自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或部分租赁给本集体经济组织成员或者本集体经济组织以外的单位和个人，并收取租金的行为。
③土地承包经营权互换
土地承包经营权互换是指土地承包方将自己的土地承包经营权交给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。
④土地承包经营权转让
土地承包经营权转让是指在承包期内，土地承包经营权人将其依法享有的土地承包经营权依法以一定的方式和条件转移给他人的行为。
⑤土地承包经营权入股
人股是指允许农户以土地承包经营权入股，从事农业股份合作经营。
⑥土地承包经营权托管
托管，是指承包农户将承包的土地在一定时期内委托其他农户或者社会化服务组织代为经营管理，委托方向受委托方支付一定的费用，原土地承包关系和收益权不变。
⑦土地承包经营权反租倒包
反租倒包是指集体或单位、个人以一定的租金将农户承包地土地租赁后，经过投资开发或者改善生产条件后，再重新发包给单位或农户经营。
（2）土地承包经营权流转的原则
①平等、自愿、有偿原则
十地承包经营权的转让方和受让方之间是平等的民事主体交易关系，在法律地位上是平等的。 土地承包经营权的流转必须出十双方当事人完全自愿，流转方不得强迫受流转方接受土地承
包经营权流转，受流转方也小得强迫流转方必须将土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转时，农户应当获得一定的报酬。
②土地所有权性质和土地用途维持原则在土地承包经营权流转的情况下，土地的所有权性质不因土地承包经营权的流转而发生改变。
承包地的用途仅限于农业，土地承包经营权流转后，不能擅自改变土地的农业用途，也不得将承包地用于非农建设。
③土地承包经营权流转期限受限制原则
土地承包经营权流转的期限，不能超过承包合同尚未履行的剩余时间。
④受让方资格限制原则
虽然转让方可以自愿选择土地承包经营权流转的受让方，但是法律规定受让方必须具有农业生产的能力。
⑤优先原则
土地承包经营权流转过程中，本集体经济组织成员享有土地流转的优先权。
2． 中国农业产业结构战略性调整的原则是什么?
【答案】中国农业产业结构战略性调整的原则包括:
（1）坚持以市场为导向的原则
①市场层级一一要根据市场需要调整优化农业产业结构，调整优化农业产业结构要面向全国、着眼国际、适应国内外贸易发展的需求;
②需求层级一一要瞄准农产品的现实需要和潜在的、预期的市场需求趋势;
③信息建设一一加强对市场的调查研究和宏观调控，建立反应灵敏的信息网络，逐步完善农产品市场体系及农产品流通体制，为调整优化农业产业结构创造良好的市场环境，为农民提供及时准确的市场信息服务。
（2）坚持发挥区域比较优势的原则
进一步扩大农业区域分工，实行优势互补，是降低农产品生产成本，提高市场竞争力的必然要求。调整优化农业产业结构，要在发挥区域比较优势的基础上，逐步发展不同类型的农业区和专业生产区。
（3）坚持依靠科技进步的原则
要抓住改造传统产品和开发新产品两个重点，通过品种改良、高新技术的应用、科技成果的加速转化和农业劳动者素质的提高，推进农业产业结构调整优化。要抓住科技革命机遇，加快农业科技创新体系建设，促进农业产业结构调整优化和升级。
（4）坚持稳定提高农业综合生产能力的原则
①严格保护耕地、林地、草地和水资源，防治水土流失;
②在不适宜耕作地区实行退耕还林、还草、还湖;
③保护生态环境，实行可持续发展;
④继续大力开展农田水利等农业基础设施建设，大力开展农业科技研发和推广工作。
（5）坚持国家宏观调控的原则
政府需要从国家的整体利益和可持续发展的角度出发，运用经济、行政和法律手段解决那些市场机制失灵所造成的问题。
（6）坚持农民自愿的原则
继续稳定国家在农村的基本政策，切实尊重农户自主经营、自负盈亏的市场主体地位，把自主权真正交给农民，让农民在遵守国家相关法律和法规的前提下，按照市场导向做出自己的选择。
3． 农村土地承包的基本原则有哪些? 如何保护承包经营权?
【答案】（1）承包的原则
①承包权利的平等性
在按照国家法律和地方人民政府有关土地承包政策的规定统一组织承包时，集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，不得因性别、宗族、宗教信仰的不同受到歧视或不平等待遇。
②民主协商、公平合理
家庭承包必须尊重集体经济组织成员的意愿，充分发扬民主，广泛协商，做到公平合理，保护每一个成员的利益。
③承包方案应当经大部分成员同意
分别经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。
④承包程序合法
公正、合法的承包程序是承包工作顺利进行的一项重要保证，承包过程应当符合法律规定的程序，不得随意简化、改变法定程序。
（2）土地承包经营权的保护
①关于承包地收回的规定
a. 承包地收回的总体原则
法律规定在承包期内，发包方不得收回承包地。
b. 承包方迁入城镇或者城市的处理方式
对于承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
对于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，需交回十地。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
c. 承包方的投入补偿权
在承包方依法交回承包地或者发包方依法收回承包地时，对承包方在承包地上投入而提高十地生产能力的，发包方应当给予相应的补偿。
②关于承包地调整的规定
a. 承包地调整的原则原则上在承包期内，发包方不得调整承包地。当遇到自然灾害严重损毁承包地等特殊情形时，有可能导致承包方的承包地无法再进行生产。
b. 不同承包地的调整