● 摘要
经济发展的新形势下，政府服务类项目投资的比重越来越多，以满足社会公共服务的需要。其中，服务类项目是以公益性为目的，它具有非盈利性，一直受到社会公众的普遍关注。
目前，政府投资存在许多问题，如投资质量不高、重复建设严重、投资效益低下等，特别是工程建设中出现的腐败问题已经引起社会的极大关注。项目后评价是判断项目好坏的主要标准。当前政府投资项目后评价的内容和方法尚未形成完整的体系。因此，对服务类项目进行后评价对于加强对政府投资服务类项目的管理，提高决策的水平，增加投资效益，具有非常重要的意义。本文论述了项目周期、项目后评价以及公共服务类项目后评价的一般原则和理论基础，以政府投资服务类项目作为政府投资项目的一个缩影，建立了南开养老院服务项目综合后评价指标体系，基于专家调查法，建立一套老年人服务公益类项目后评价的指标参数值，对指标体系进行筛选、优化、量化评分、确定指标体系的权重，对已建立的评价指标体系构建判断矩阵每列求和，进行归一化处理，得到的新的比较矩阵并对新矩阵其每一行求和的平均值，采用和积法求得成对比较矩阵特征向量，计算成对比较矩阵的最大特征根值，得出最大特征根，对判断矩阵的一致性进行检验，计算一致性检验指标CI，计算随机性一致性比例RI，最终得到该项目的综合后评价结论。结合层次分析法计算得到的指标权重，两项结果结合经过计算可以得到本评价对象的整体成功度情况，并与综合成功度的评价标准对比，可以得出项目整体成功情况：该项目落在评价标准第二档，总体评价结论是基本成功的。
本文研究成功为提高政府投资项目的后评价质量、真正体现项目后评价“现实性、全面性、探索性、反馈性、合作性”的目标提供理论基础，并为提高政府的投资决策水平和管理水平奠定了一定的基础。