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一、名词解释

1． 政治结社

【答案】政治结社是指具有共同利益的公民结成持久性的集团组织的政治行为。这种组织可能专门致力于特殊的利益，也可能致力于社会公共利益，但其基本目标是影响政府决策。公民加入该组织以后，不管他是否参加了该组织影响政府的活动，参加这种组织的事实本身就构成了一种政治参与方式。由于政治集团组织包括政党与政治社团两大类，因此，政治结社相应地包括组织或者参加政党活动和参加社团活动。

2． 单一制国家

【答案】单一制国家是指由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。单一制国家的基本特点在于:

①国家具有统一的宪法及其他基本法律:

②国家具有统一的立法、行政和司法体系:

③国家具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握;

④全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖;

⑤国民具有统一的国籍;

⑥由中央机关统一行使外交权，地方行政单位和自治单位对外不具有独立性，因而不具有独立的外交权。单一制国家中中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着地方权力。地方权力与中央权力之间是服从与被服从的关系。

3． 政治权力

【答案】政治权力是一种公共权力。就既定的社会来看，政治权力是指在各种社会力量的对比中，常态下往往是大于并制约其他力量的社会公共力量。

政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。

4． 政治投票与政治选举

【答案】（1）政治投票是公民个人在竞争性政策之间，或政治和公共职位候选人之间，或其他有争议的政治问题面前表达其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式; 是一个国家的公民在选举、罢免、复决等各领域表达自己政治倾向的行为方式。它在不同的方面有着不同的目标和作用。

（2）政治选举是指国家或其他政治组织依照法定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少

数人充任该组织某种政治职务或者公共职务的政治行为。选举活动除了投票行为外，还包括政治捐助、组织选民、政治宣传及其他影响选举过程或结果的活动。政治选举有直接选举和间接选举之分。直接选举由选民按选区直接投票产生公职人员，间接选举由选民选出代表，再由当选代表来投票选举。

5． 政治组织

【答案】政治组织是指政治权力为实现政治规划和政治决策而对于各种资源进行整合和配置的行为。由于政治组织是组织管理运行的重要凭借，所以，政治组织是政治管理得以实现的重要环节和步骤。

政治组织行为基本特点有:

①政治性，即政治组织是由政治权力构建组织的行为，由此而形成的组织具有政治权力性质和功能，因此，由社会成员自组织形成的组织，不是政治组织;

②合理性，即按照政治管理的目标和职能的要求，从实际的条件和环境出发，构建合理有效的组织;

③有序性，即按照特定的组织原则，进行组织的结构设置和流程设计，实现政治权力在机构、部门和层级等方面的有效运行;

④规则性，即贯彻组织原则，规定特定的组织制度、组织规范和组织程序:

⑤动态性，即随着政治管理目标、职能、条件、环境和资源要素的变化，政治组织需要进行相应的调整和变革。

6． 一党制

【答案】资本主义国家一党制是指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行资产阶级一党制的国家有两种类型，一种是法西斯国家，另一种是当代民族主义国家。

7． 政治参与

【答案】政治参与是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容。

政治参与有以下几个特点:

①从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。

②从政治参与的内容来看，政治参与是公民对于共同利益的主张行为。

③从政治参与的法定关系来看，政治参与是公民对于公共权力的政治权利、义务和责任关系。 ④从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。 ⑤从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。

8． 院外活动

【答案】“院外活动”一词，源于美国政治学，它最初用来描绘意欲在国会立法期间影响议员的活动。院外活动的现代含义更为广泛，它不仅包括利益集团影响议员的活动，而且也包括利益集团谋求政党、政府机构和其他公共机构的支持的活动，以及通过传播媒介等谋求一般公众支持的活动。院外活动集团以美国最为典型。院外活动包括直接院外活动和间接院外活动。直接院外活动即利益集团或其代表一一院外活动分子，在与制定公共政策的机关和个人的直接接触中影响具体的公共政策的制定的活动。相对于直接院外活动，间接院外活动是指集团通过一定的中介，如选民和大众传媒来影响政治过程。

二、辨析题

9． 政治关系即立法权、行政权和司法权之间的关系。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:

政治关系是指人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。政治关系包含着三个层面的关系:

（1）由人们的需求引起的，由特定的社会经济关系决定的利益关系;

（2）人们为了实现自己的利益要求，在社会利益关系基础上结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成的政治权力关系;

（3）在社会利益关系基础上形成的，政治权力确认和保障的社会成员主张共同利益的法定资格所构成的政治权利关系。政治关系所体现的是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象则是政治关系的外化和具体形态表现。

立法权、行政权、司法权之间的关系作为政治权力体系中的一种具体政治关系，是社会公共权力的一种功能性横向划分关系，其并不能涵盖政治关系的全部本质内涵。即立法权、行政权、司法权之间的关系与政治关系两者之间的内涵和外延是存在差别的，两者不能进行概念替换。因此，题中观点错误。

10．政治管理就是行政管理。

【答案】这种说法是错误的，具体分析如下:政治管理行为是指在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理。

（1）政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，政治管理与政治统治一样，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求，但是，政治管理实现这一利益和要求的方式和意义与政治统治行为不同，首先，它是通过实现特定的共同利益，来实现政治权力主体的利益和要求的。其次，政治权力主体是通过协调不同的利益矛盾，规范和规制在此基础上的各种社会政治力量来实现其利益和要求的。在实际政治生活中，这些协调和规范，为政治权力主体的利益和要求实现提供了条件。

（2）政治管理的重要功能是解决权力制约关系的内在矛盾。政治管理以协调纵向和横向的社会利