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一、问答题

1． 当代两党制的新变化。

【答案】两党制是英美等国的政党体制。当代两党制出现以下新变化:

（1）政党的阶级基础趋向一致

美国的两党松散的结构，相互的交融是其政党制度一大特征。英国在工党崛起前，自由党、保守党都是有产阶级的代表，而在工人运动基础上建立的工党虽有较广泛的劳动者支持，但仍然是体制内政党。“二战”后，各政党的成份逐渐向中产阶级发展，保守党和工党的社会基础不如成立之初那样经纬分明。

（2）两党政策与立法的趋同现象是又一显著特点

战后以来至70年代末，英国的两党执行的政策趋同现象非常明显。1945年，工党政府所执行的许多内外政策，如外交、防务、经济、移民、治安、教育和非殖民化等政策，为以后历届保守党政府的政策奠定了基础。“巴茨克尔主义”清楚表明了两党在经济政策上的一致性。趋同现象反映在立法上，政府更迭，执政党并不轻易否定上届政府的立法，而且往往重提下台政府因大选而搁置的一部分议案，甚至是在野时所批评、攻击乃至于反对的某些议案。例如，1970年，新上台的保守党政府重提被上届工党政府搁置的14项议案; 1974年，工党政府重提保守党政府搁置的15项议案。而且两大政党议会党团中持中间态度的议员逐渐占了优势，两大政党之间因此而有了较多的共同点。两大政党的政策、行动均注重实效，而并不以抽象的意识形态为指导。这也从另一角度反映了两党制得以长期、稳定存在的原因。每种政党制度都有运行于其中的国际、国内的“生存”环境，环境是恒动而非静止的，所以一党制，多党制、两党制仅指相对稳定的框架性政党运作机制。英国是传统、典型的两党制国家，但也出现过自由党和工党联合执政的历史。澳大利亚、新西兰、加拿大等受英国影响较深的国家，虽也实行两党制，但也有其特殊之处，这些国家中小党具有较大作用，在议会中越来越多的政党能占据议席。对立的一方或双方都需要组成政党联盟。如澳大利亚，两大政党一是工党，另一个是自由党一国家党联盟，该联盟比较稳定，先后联合执政31年，实际起着同澳大利亚工党相对立的两党制中另一极的作用。

2． 韦伯的政治统治类型是什么?

【答案】在当代西方政治学中，对政治统治进行分类研究的是马克斯·韦伯。韦伯根据政治统治的合法性基础，把政治统治分为克里斯马型统治、传统型统治和法理型统治。

（1）克里斯玛型。

克里斯马式人物具有把人们吸引在周围而成为追随者、信徒的能力，并且追随者具有拥护这类领袖人物的赤诚态度。二者的结合便构成了克里斯马型统治的合法性根据。克里斯马型统治往往出现于社会危机时刻，克里斯马式人物改变人们的生活境况，从而使人们对原有的价值观念和信仰发生动摇，转而接受一种新的信仰，这就为某些有特殊能力的人取得权力提供了机会。另一方面，在危机时刻，渴望摆脱困境的群众也需要这种人的出现，大众以集体亢奋的心态对某种特殊品质作出反应，将自己交付给一位英雄般的人物。因此，从荡涤旧的思想观念和行为模式上看，克里斯马式人物的作用是革命性的，他“追根究底”地向根深蒂固的现实挑战。

（2）传统型。

一个统治的合法性若来自自称的、同时也为他人相信的历代相传的神圣规则和权力，那么这就是传统型统治。统治者获得权力的方式是根据沿袭下来的惯例，比如家长制、世袭制。在韦伯看来，传统型权威的主要形态是西欧的封建制和东方的家产制。在家产制下，国家就是家产的放大形态。这是因为:第一，政府事务起源于统治者的家庭事务管理，政府行政官员最初只是统治者的个人仆役和私人代表，因而政府官员竭力维护因忠诚而换来的特权。第二，在经济领域，贸易是统治者自己的特权，他通过征税、收取安全通行费、市场特许权、颁发垄断权等手段，去剥削别人的贸易收益，以此来供养他的扩大的家族和军事人员。第三，在统治方式上，统治者把一切政治上的行政管理都当做他的个人事务来处理，其方式犹如他把手中的政治权力当做个人财产的有用附属品一样。第四，政治统治的主要工具和基础。既有神圣的宗教和宗教式的主义，也有赤裸裸的军事力量。

（3）法理型。

在现代社会的法理型统治中，法律具有至高无上的地位，这是一种以法律为依据进行治理的社会。无论是领袖、官员，抑或普通民众，在法律面前人人平等，都要受到法律的制约和束缚。一方面，领袖和官员自身要服从这一非人格的法律秩序; 另一方面，他们的任何决策和命令，也要受到这一秩序的辖制。服从统治的人服从的只是这一组织的法律，只是一种非人格的秩序，而不是服从统治者本人。

3． 如何认识政治参与的民主价值?

【答案】沃科尔和莱恩认为政治参与的民主价值在以下几方面:

（1）那些没有参与政治的人没有被合适地代表，政府就不是建立在最广泛的民意基础之上。如果一些人主动地不享用参政的权力，政府就可能无视他们的兴趣和需要; 这样，他们也就愈加没有勇气和信心去获取政治信息和表达自己的利益。结果是他们对政治更加无知，公民的政治能力和警J 盼险进一步下降。在实际政治生活中，典型的是那些社会下层最有可能不被代表，而事实上他们正是最需要被代表的部分。

（2）广泛的政治冷漠给那些为所欲为的人提供了更多的控制政府的机会。政治参与的功能之一就是提醒统治者必须专心他们的本职工作，为选举他们的大众服务。若政治冷漠占上风，组织和维持对政府的监督就更加困难，权力的滥用就得不到制止。

（3）参与政治是提高公民的判断水平的最好的工具。在参政过程中，参与者被迫去获取为进行正

确判断所需要的知识，认识他们的根本利益所在，了解政治制度的运作方式以及政治制度赖以生存的原则和信仰。这样，参政活动不仅刺激政治学习，而且提高公民的社会责任感，增强参与者的政治效能感。

（4）广泛的小关心政治，既是政治制度软弱的表现，又是政治制度软弱的根源。这意味着统治者没有将其统治下的社会公民组织到政治活动中去，没有能力激起公民对政治的兴趣和对自己的忠诚。这种现象有一定的危险性，因为如果公民中的大部分游离于正常的政治渠道之外，不能共同参与决定他们生活的决策，那么这一国家的政治空气就会变得具有潜在的爆发性。

4． 简述资本主义政治学说的发展。

【答案】西方资本主义政治发展经历了自由资本主义和垄断资本主义两个阶段。由此，资本主义政治学说的发展也可分为两个阶段:

（1）自由资本主义时期的政治学说

从14世纪开始，资本主义的生产关系在西欧封建社会中萌芽和发展，市民阶级迅速兴起和壮大。14世纪开始的欧洲文艺复兴运动以及15=16世纪的宗教改革运动，促进了近代资产阶级政治学说的产生。这一时期的代表人物主要是马基雅弗利和博丹，他们从人出发而不是从神出发论述政治问题，以政治权力而不是以道德伦理价值为政治研究的核心取向，创立了资产阶级政治学说和主权理论。

至17, 18世纪，随着资本主义生产的发展，西方政治学获得了全面繁荣。著名政治思想家如格劳秀斯、霍布斯、伏尔泰、孟德斯坞、潘恩和汉密尔顿等纷纷著书立说。他们从理性的人性论出发创造了自然法学说，并在此基础上提出了社会契约论，天赋人权论，正义、平等、自由、民主理论。这一时期的政治学说主要是围绕资产阶级革命、资产阶级政治统治展开。

从18世纪末到19世纪中期，资产阶级革命的任务己基本完成，资产阶级和无产阶级的阶级矛盾上升为社会主要矛盾。资产阶级面临的主要政治任务变成了维护和实现自己的利益。因此，西方政治学的主题从倡导和阐发资产阶级的民主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力之间的关系、资产阶级利益与社会之间的关系，从而形成了以边沁、穆靳为代表的功利主义、自由主义政治思想和以孔德、斯宾塞为代表的社会实证主义政治学说。这些学说标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治学逐渐趋向维护资产阶级的政治秩序。

（2）垄断资本主义时期的政治学说

从19世纪70年代开始，西方社会从自由资本主义向垄断资本主义过渡。因此，对于国家政权和政治生活的研究，成为垄断资本维护统治不可或缺的重要内容。19世纪80年代，政治学获得独立的学科地位，西方政治学发展进入了现代时期。20世纪70年代以前的西方政治学大体上向着两个方向发展:

①政治理论方向。这个方向上的政治学基本是17, 18, 19世纪以来西方政治思想的延续和发展，不过也有新的发展，出现了众多的学术思想派别，研究方法也朝着多样化方向发展。但是由于西方现代政治理论主要限于关于政治哲学问题的思考，且具有很大程度的唯心主义色彩，因此出现了理论地位下降，理论发展衰微的现象。