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一、名词解释

1． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面:一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划; 二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

2． 宗教信仰自由

【答案】宗教信仰自由政策是我们党在整个社会主义时期处理宗教问题的一项基本政策。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由; 有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由; 在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由，有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。任何国家机关、社会团体和个人不能强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。在多数群众不信教的地方要注意尊重和保护少数信教群众的权利，在多数群众信教的地方，要注意尊重和保护少数不信教群众的权利。从而使信教群众和不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间彼此尊重，互相团结，和睦相处，共同致力于社会主义现代化建设事业。

3． 政治民主

【答案】政治民主是指在特定的经济关系和利益关系的基础上，保障公民政治权利得到平等实现的政治形势。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现社会成员政治权利的国家形式。政治民主具有如下特征:

①政治民主以特定政治统治的确立为其前提;

②政治民主与市场经济紧密相关;

③政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则;

④政治民主以多数决定作为基本规则;

⑤政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式;

⑥政治民主以法治作为实施条件和保障。

4． 单一制国家

【答案】单一制国家是指由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。单一制国家的基本特点在于:

①国家具有统一的宪法及其他基本法律;

②国家具有统一的立法、行政和司法体系;

③国家具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握;

④全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖;

⑤国民具有统一的国籍;

⑥由中央机关统一行使外交权，地力一行政单位和自治单位对外不具有独立性，因而不具有独立的外交权。单一制国家中中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着地方权力。地方权力与中央权力之间是服从与被服从的关系。

5． 弹幼

【答案】弹勤是指由法律或宪法设定的，当享有特别权利（或豁免权）的政府高级官员或法官等有特定的违法行为（如叛国，腐败或与其职业道德不相符的行为等）时，对其进行刑事追诉的一种程序。

6． 宗教信仰多元化

【答案】宗教信仰的多元化是宗教宽容的必然产物，多元化是指多种宗派并存发展，整个宗教格局呈现出种类繁多、派系林立的状况。当代资本主义国家宗教的教派多元化己发展到极其复杂的局面，传统的宗教中教派林立，新宗教也层出不穷。其表现为:

①一些传统的宗教不断出现分化，从而产生出许多新的教派;

②还表现在新的教派层出不穷。宗教多元化现象部分是由于宗教宽容而产生的，人们不会因为信仰不同的教派而遭受损失，因而各种教派都得到了发展。但它也反映了当今的资本主义世界是个问题重重的世界，人们在现实社会中找不到解决问题的出路，于是便从宗教中去寻求答案，这正是新宗教总是层出不穷的原因。

7． 政党制度

【答案】政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是:

①政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。

②政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体

和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。

③政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。

8． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式; 福利国家是资产阶级国家的一种现代形态，是资本维持雇佣劳动关系和政治秩序的一种方式; 福利国家是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度，保证其在攫取巨额利润的同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。

二、简答题

9． 国际政治格局发展演变经历了哪三个重要阶段

【答案】国际政治格局是指在一定时期世界主要矛盾作用下，在世界范围内形成的基本政治力量对比状况和总体态势。国际政治格局发展演变经历的三个重要阶段分别是:

（1）国际政治格局的初步形成

随着从17-19世纪西力一工业革命的完成，资本主义生产在全球范围内迅速扩展，形成了统一的世界，在此基础上，初步形成了全球范围内的国际政治格局。

（2）两次世界大战前后的国际政治格局

19世纪末开始，进入垄断资本主义阶段，资本主义国家奉行帝国主义政策，确立了帝国主义在全球的统治地位，形成了帝国主义统治和掠夺世界的政治格局。

这一时期的世界主要矛盾，是西方资本主义和帝国主义国家对于殖民地半殖民地人民的掠夺、剥削和压迫，与殖民地半殖民地人民反掠夺、反剥削和反压迫的斗争之间的矛盾。国际政治中的基本政治力量，是帝国主义的力量与殖民地半殖民地的反抗和斗争力量。

①一战前后的国际政治格局

帝国主义国家分裂为同盟国和协约国两大集团，使得国际政治格局在帝国主义国家与殖民地半殖民地国家对立之外，又增加了帝国主义国家集团对抗的新内容，并引发了第一次世界大战。第一次世界大战后，国际政治格局发生了重大变化，社会主义国家的力量，殖民地半殖民地国家争取民族解放的力量和帝国主义国家的力量，构成了国际政治格局的基本力量。。社会主义国家、殖民地半殖民地国家与帝国主义国家的对立和斗争，是国际政治的主要矛盾。

②二战后两大阵营对峙的国际政治格局

二战后国际政治力量对比发生了变化:战争严重削弱了资本主义世界的力量; 使社会主义阵营得以形成和发展; 美国和苏联成为国际政治中的超级大国。