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一、简述题

1． 在推动发展旅游业和招商引资方面，政府有可能采取的投资鼓励政策通常包括哪些?

【答案】为了鼓励发展旅游业、协调旅游业发展的地区布局、以及为了消除旅游供给中的某些“瓶颈”问题，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行投资鼓励政策。这些鼓励政策大致可分为三类:

（1）与减小项目投资额有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地、对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

（2）与减小项目经营成本有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:一定时期内实行减免纳税（例如开业5年内实行免税，第6-10年实行减税）、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

（3）投资者的资本、利润、利息可自由汇出境外，帮助提供贷款担保，保证提供投资咨询服务，等等。

2． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

3． 在全球国际旅游人次中，近距离的国际旅游何以会占绝大比重?

【答案】无论是国内旅游还是国际旅游活动的发展，人们对旅游目的地的选择通常都遵循先近后远的原则。正因为如此，我们很容易发现，除了极个别的小国之外，国内旅游活动的规模总是大于出国旅游活动的规模，并且近距离旅游的客流量总是占据很大的比重。

形成近程旅游所占比重较大的基本原因包括:

（1）旅行距离近，交通费用较小。这意味着，在近程旅游方面，拥有这种支付能力的人数无疑较多，因而需求量较大。

（2）往返的旅程时间较短。这意味着，在近程旅游方一面，拥有时间条件的人数较多，特别是寻常周末休假时间也可用于出旅游，因而需求量较大。

（3）风俗习惯和文化传统比较接近，易于适应。由于地缘和文化相近，旅游客源地社会与旅游日的地社会之间的社会文化障碍较小，因而乐于互访的人数较多。

（4）在旅行手续以及交通情况方面相对便利。就国际旅游而言，很多国家对邻国居民的旅游来访都实行免办签证或者只需在入境口岸办理简单的临时签证。国内旅游活动的开展通常无需办理旨在准入的履行手续。此外，由于距离较近的旅游客源地和旅游目的地之间的交通条件通常都比较便利，因而来往旅游者人数众多，甚至会有很多自驾车旅游者。

二、论述题

4． 现代旅游活动的开展有哪些特点? 认识这些特点的意义何在?

【答案】（1）现代旅游活动开展的特点

①普及性

关于现代旅游活动的普及性表现，主要从大众旅游、奖励旅游和社会旅游等二个方面加以阐述:

a. 大众旅游

大众旅游有双重含义，大众旅游首先是指的是大众化旅游或旅游活动的大众化，亦即旅游活动参加者的人员范围己经扩展到普通的劳动大众。大众旅游又称为大众型旅游，即随着现代旅游活动的大规模开展而形成的以有组织的团体包价旅游为代表的大众型旅游模式。

b. 奖励旅游

奖励旅游是指公司、政府机构和社会团体为了激励员工，组织他们及其配偶外出旅游度假的活动。奖励旅游活动的开展一般都是由本公司的高层领导出面作陪，这对于受奖员工来说无疑是一种殊荣。奖励旅游的出游目的地通常都经特别挑选，一般都是选择员工个人不大容易前往的地方。最为与众不同的是，在奖励旅游活动期间，陪同活动的本公司高层领导通常都会抽出半天或一天的时间组织开会，与受奖者一起共商本公司的发展大计。

c. 社会旅游

社会旅游又称社会补贴旅游，是指对于收入过低的社会阶层，有些国家采取通过山国家地方政府工作单位工会或家庭户主所隶属的其他组织提供补贴或资助的办法，以帮助他们能够参加到旅游或度假活动中来。社会旅游的作用主要表现在两个方面:

第一，现代旅游能够为人们适时放松，舒展精神和恢复体力提供机会;

第二，外出旅游作为一种观察、体验和认识异乡事物的最直接的手段，为满足人们的求知兴趣和好奇心提供了最好的机会。

②成长性

现代旅游活动的成长性主要表现为增长趋势的持续性。自20世纪50年代起，全世界旅游活动（包括国际旅游和国内旅游）的规模增长持久不衰。

③地理集中性

旅游活动的开展在空间分布上的地理集中性，往往都是相对集中于某些地区、某些国家，甚至相对集中于这些国家中的某些区域乃至某些景点。

a. 基于全球范围的观察

旅游者的活动开展并非平均地分散于世界各地，而是相对集中于某些地区。例如，在2005年的国际旅游活动总人次中，在欧洲地区旅游的人次最多，其次是东亚和太平洋地区，再次是美洲地区。

b. 基于全国范围的观祭

对一个国家的地域范围而言，旅游活动在该国各地间的分布情况同样也呈现集中分布特点。 c. 基于城市的观察

对于一个城市而言，来访旅游者并非平均分散在该城市的各个地点开展活动，而往往都是集中于其中的某些区域。