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一、名词解释

1． 政治思想

【答案】政治思想是指社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统反映，是政治文化的一种表现形态。它具体可以从以下儿个方面理解:

①政治思想的主体是现实社会的各个成员。

②政治思想是人类对政治问题的理J 医思考，是人们认识现实并同现实密切结合的手段。 ③政治思想是客观政治现实在人们头脑中的反映。

④政治思想是政治文化的重要组成部分，与政治心理相比，它是一种显象的政治文化。

⑤政治思想是一种观念体系，包括一系列的政治认识、政治判断和政治推理。

2． 资本主义国家

【答案】资本主义国家是指在资本主义生产关系形成和发展的基础上，资产阶级经过经济政治斗争，推翻封建地主阶级政治统治或与封建地主阶级政治妥协后建立起来的，是资产阶级维护其政治地位和资本剥削关系的工具。资本主义国家以资本主义私有制为经济基础; 以资本主义市场经济为经济运行方式; 以普选制、议会制等形式为政治统治和治理社会方式; 以共和制或君主立宪制为基本政权组织形式。在当今世界上，美国、英国、法国、德国、日本、意大利、加拿大等都是资本主义国家的代表。

3． 国家机构

【答案】国家结构，是指组成国家机器的一切国家机关的总和，它包括全部中央国家机关和地方国家机关，是实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的组织。与国家形式问题不同，如果说国家形式关涉的是整个国家机器的组织结构和权力配置，是从宏观上来描述和分析各个国家机关之间的权力划分和相互关系，国家机构所关涉的则是国家机器的各个部件的构造和功能，是从微观上解剖和认识各个国家机关的组成、权力和职能，更注意各国家机关的技术层面和操作层面。显然，国家机构和国家形式有着密切的对应关系，对国家机构的研究不能离开对国家形式的把握和理解。与国家机构的概念相关的还有政府机构，但在实际政治生活中所谓政府有广义和狭义之分。广义的政府是指包括立法、行政、司法等所有国家机关在内的国家机构的整体，狭义的政府则仅仅指国家的行政机关。一般说来，当人们使用“政府机构”这个概念时，多是指狭义的政府即国家的行政机关，更为狭义的则是只是用来指中央行政机关。

4． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利

政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。福利国家的最初实际尝试起始于30年代资本主义大危机之后的美国罗斯福“新政”。从统治方法上看，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，但其本质上依然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现。

5． 神权论

【答案】神权论是指国家源于神，是根据神的意志建命的，国家的权力来源于神的国家起源观点。这种观点在古代政治思想中占有重要的地位。古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾用这种观点来维护他们的统治。在我国古代，神权思想是很发达的。所谓“天道”就是把统治阶级的权力说成为来自天命。把帝王称作“天子”说他们是天意的执行者。在外国，神权说，最早发生于古代犹太的神权政治君主国。基督教早期代表也曾提出过这个思想。但是，神权思想的发达却在中世纪。中世纪是欧洲历史上的“黑暗时代”，基督教的势力支配了整个思想界。当时封建主阶级的思想家，在教权与皇权的斗争中，不论是主张教权高于皇权还是皇权高于教权的人，都宣扬神权思想，认为“一切权力来自神”。直到16世纪，一些思想家还力图用神权论证国王的无限权力，把这种理论作为专制君主的护身符。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对于国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因而，它从来就是反科学的观点。

6． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，二者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。

二、简答题

7． 非马克思主义国家主要有哪些代表观点?

【答案】国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，关于国家的定义也是多种多样的。具有代表性的非马克思主义国家定义主要有:

（1）社会共同体说

古希腊的亚里十多德指出，国家是许多家族及村落的联合体，它是为了达到完美的和自治的生活而组织的。古罗马的西塞罗认为，国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享的观念结合而成的组织体。德国哲学家康德认为，国家是许多人依据法律组织起来的联合体。在当代西方政治学家眼中，国家通常被看作是特定社会生活的共同体。

社会共同体说把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。这一说法仅仅涉及了国家的表

面社会特征，没有把国家与氏族、部落等社会群体区别开来。

（2）管理劳动说

管理劳动说认为，国家起源于人类生产力水平低下阶段联合劳动的需要。按照他们的看法，在人类社会发展初期，生产工具简陋，社会御洪抗旱的能力低下，所以，组织这些重大工程和活动，需要特定的组织和人员集中人力、物力和其他资源，组织和管理这些劳动的需要，导致了国家的产生。如卡尔·A. 魏特夫认为，国家起源于社会治水的需要; 马克斯·韦伯指出，在埃及、西亚和中国文化演进中灌溉是具有关键性的问题。治水问题解决了官僚阶级的存在、依附阶级强制性劳役以及从属阶级对帝王的官僚集团职能的依附。

管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能的自然属性，可是，它并没有指出国家的社会属性，更没有说明国家的阶级利益本质和社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本质。

（3）国家契约说

社会契约说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。

社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

（4）国家要素说

国家要素说有三要素说和四要素说。三要素说认为具有人民、土地、主权者即为国家:四要素说认为国家就是人民、领土、主权之外再加一个政府。

国家要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本质。同时，它从国家的构成要素出发定义国家，混淆了国家与“国度”之间的区别。

（5）除此之外，还有国家神权说、国家有机体说等定义。这些学说或是把国家的产生归于上帝的意志，或是用生物或其他自然现象来机械地比附国家，因而不仅没有揭示国家的本质，而且引起了人们对国家认识的很大混乱。

8． “先王所期者利也，所用者力也。”请评析。

【答案】这句话的意思是，先王所期望得到的是政治利益，而他为达到目的所用的是自己的政治权力。

（1）利益是社会成员政治行为的动因。人们之所以从事政治活动，其根本动因在于人们实现自己利益的要求。人们进行政治斗争，本质上是为了自己的利益而斗争。政治统治阶级和统治集团进行政治统治，是为了维护自己的利益:进行政治管理，是为了实现自己的利益。而不同社会阶级、集团、政党、个人从事政治参与活动，也同样是为了通过影响社会政治来获得或实现自己的政治权利，并使之落实为政治利益的有利分配。利益是人们政治活动的主旋律。

（2）政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量。政治权力作用具有特定的效益。政治权力的作用过程是一个政治权力能量转化为相应作用后果的过程，这就造成了政治权力作用的效益问题。一般说来，政治权力作用的效