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一、简答题

1． 农业保护政策的含义是什么?

【答案】（1）农业保护政策的定义

农业保护政策是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总不和。

（2）农业保护政策的政策组成

①为保护本国农业免受国际市场的冲击而采取的一系列贸易保护措施;

②为促进农业与其他产业协调发展而采取的一系列直接和间接支持农业的措施。

2． 请分析农业产业化经营产生和发展的原因。

【答案】农业产业化经营产生和发展的原因包括:

（1）适应消费者对食品消费需求变化的需要

为了保证农产品等加工原料的稳定供应，以及消费者对食品质量的要求，食品加工企业必须有专门的农产品原料生产基地，同时能对农产品整个生产过程中的质量进行有效的控制。为此，必须提高农业的组织化程度，整合农业的相关产业链条。这是农业产业化经营水平不断提高的外部推动力。

（2）缓解农产品生产季节性和消费常年性矛盾的需要

农产品生产周期较长，不仅具有明显的季节性，而且具有鲜活易腐性。但农产品的消费却具有常年性，并呈现出一定的刚性，需求价格弹性较小。为解决这一矛盾，就必须通过农产品的储藏、加工、运销等措施，延长农产品的保质期，使其更容易远距离运输。农产品生产和消费的这一根本性矛盾是农业产业化经营产生和发展的内在原因。

（3）降低经营风险的需要

随着农户经营规模的扩大和专业化水平的提高，不仅要面临自然风险，而且要面临价格波动风险、设备利用率小高的风险和被惩罚风险。降低经营风险的共同愿望促使农户和农业企业结成更为稳定的交易或合作关系。

（4）降低市场交易费用的需要

无论是产前的生产资料购买，还是产后的产品销售，单靠农户自己去交涉，交易费用相当高，

容易出现“市场失灵”。对于农业龙头企业，交易费用的节约主要是减少了在种子、饲料销售和农产品购买等方面寻找、评价、质量检测和签订契约等方面的费用。建立农业产业化经营组织以后，农户和农业龙头企业都可以节约交易费用。

（5）解决农产品质量信息不对称的需要

通过合同或‘体化方式，可以在一定程度上实现对农产品及其生产过程的监督和控制，从而有助于以较低的成本获得符合加工质量要求的农产品。

3． 农业信息资源的内涵与经济特征是什么?

【答案】（1）农业信息资源的内涵

①广义的农业信息资源包括农业信息内容、信息技术、信息设备、信息人员与信息机构。 ②狭义的农业信息资源一般仅指信息内容本身。狭义的农业信息资源同物质资源、能量资源共同构成农业赖以存在和发展的基础。

（2）农业信息资源的经济特征

①有用农业信息资源的相对稀缺性

a. 相对于人们的需求，有用的农业信息资源总是稀缺的;

b. 无论信息技术如何进步，农业信息的不对称与不完全总是存在的;

c. 信息的无限膨胀趋势与人们处理信息的有限能力之间存在矛盾。

②农业信息资源在主体和地域之间分布的不均衡性

a. 农业信息资源地域之间分布的不均衡性

农业信息技术和信息内容，在不同地域之间都存在着不平衡发展的特点，并且自我强化，使得农业信息资源的贫富差距越来越大，产生农业信息化的马太效应。

b. 农业信息资源主体之间分布的不均衡性

在科研、教育和农业发达的国家和地区，农业信息资源更加丰富; 农业生产经营者科技文化素质越高，其获得农业信息资源的数量也就多、质量也就越高，也就越能够对农业资源做出更有效的配置。

③农业信息资源开发利用的竞争性

农业信息资源对农业可持续发展起到了越来越大的作用，为了保护本国农业、提升农业竞争力和获得更多的发展机会，提供和获取更多更好的农业信息资源十分重要。农业竞争进一步表现为所提供和所掌握的农业信息资源数量多少和质量高低的竞争。

④农业信息资源的商业性与公益性并存

a. 商业性农业信息资源

商业性农业信息资源是指与农业生产经营者及相关主体息息相关，在辅助他们做出相应决策过程中，直接影响决策者经济效益的农业信息资源，其价值可以通过供求状况在市场上得到较充分体现。商业性农业信息资源的性质是个体性和微观性。由相关企业提供信息源，可以缩短信息传递链条，提高信息的准确性，促进信息源与信息使用者的即时互动，保证需求导向型信息及时有效地传递。商业性农业信息资源应由企业提供、市场配置。

b. 公益型农业信息资源

公益型农业信息资源是指具有很强正外部性的农业信息资源。公益型农业信息资源往往与降低农业经营风险和部分自然风险以及改善农业整体生产力水平密切相关，它直接关系到国家、社会和广大农民的利益，社会价值远远大于个别价值。公益性信息资源一般企业不愿或无力开发，政府应该承担开发和供给的责任。

4． 你认为该如何改造传统农业?

【答案】改造传统农业的途径主要包括:

（1）构建市场经济制度

市场是农民配置农业资源的基础，在市场经济的基础之上离不开政府对传统农业的宏观调控。政府制定有效的市场经济制度、向农民提供相关的市场信息和加强市场的设施建设将会更加有利于市场作用的发挥，促进传统农业向现代农业的转变。

（2）建立有效的农业微观经济组织制度

对传统农业进行改造，需要构建农业合作社、公司等社会化服务组织，但不能否定农业的家庭经营，必须建立在农业家庭经营的基础之上。农业现代化进程中，逐渐具备了实行农业适度规模经营的条件，因而土地政策将从公平优先转变为效率优先，但土地适度规模经营仍然是建立在家庭经营的基础之上，辅之以更为完善的社会化服务体系。

（3）提高农业技术进步水平

传统农业改造过程中的农业技术进步要特别注意技术选择。要素稀缺导致要素价格变化，要素价格的变化导致技术进步的变化，实现廉价的投入品对昂贵的投入品的必要替代。适应传统农业转变的政府农业科研与推广体系的建立，农业适用技术的提供是十分必要的。

（4）加强农民人力资本投资

农民如何有效地利用新的农业生产要素，涉及到农民接受新要素的条件、时机和学习能力等。 学习新知识的途径有:

①通过沿用己久的方式在试验或错误中去学习;

②通过生产新要素的企业或农业技术推广站这样的政府机构或农民自己进行培训而学习; ③通过教育学习，这是一种长期有效的方法，是一种人力资本投资。

5． 中国农业产业结构战略性调整的原则是什么?

【答案】中国农业产业结构战略性调整的原则包括:

（1）坚持以市场为导向的原则

①市场层级一一要根据市场需要调整优化农业产业结构，调整优化农业产业结构要面向全国、着眼国际、适应国内外贸易发展的需求;

②需求层级一一要瞄准农产品的现实需要和潜在的、预期的市场需求趋势;

③信息建设一一加强对市场的调查研究和宏观调控，建立反应灵敏的信息网络，逐步完善农产品市场体系及农产品流通体制，为调整优化农业产业结构创造良好的市场环境，为农民提供及时准确的市场信息服务。