[问答题,简答题] 怎样看待政策执行中的“上有政策，下有对策”？从政策理论角度如何解决这一问题？

电力系统或发电厂一昼夜的平均负荷是指系统或电厂一昼夜的（）与一昼夜的工作时间的比值： ["A、最大负荷","B、最小负荷","C、供电量","D、发电量"] 举例论证如何实施农业政策手段与农业政策目标有效结合。 如何看待农业政策评估在农业政策中所处地位？ 当磨机空心轴瓦温度超过规定值时，应如何处理？ 怎样处理多种因素对农业政策执行的影响？ 怎样看待政策执行中的“上有政策，下有对策”？从政策理论角度如何解决这一问题？