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一、简答题

1． 掌握当代合作社思想的流派和主要观点。

【答案】（1）改革派

改革派把合作社视为资本主义经济体系的改革，作为一种重新分配收入与财富，消除或协调劳动与经营、生产者与消费者之间利益冲突的手段，最终目标是改造资本主义，以另一种制度取而代之。

主要的理论观点、思想倾向属于改革派的学派有:

①社会主义学派

社会主义学派认为社会主义是合作社运动的最终目标，合作社仅仅是为达到这一目标的手段或准备阶段。他们所信奉的社会主义往往带有改良主义的色彩。

②合作联邦学派

a. 把合作社运动的进程视作终结，合作社本身就是目的，而不是为达到另一种体制的手段或途径;

b. 把私有财产作为其经济结构的基础，认为其社会的弊端在于太多的人没有足够的私有财产，所以要把更多的财产分配给更多的人;

c. 社会主义学派主张由国家或工厂来控制经济，而合作联邦学派则把对经济的控制权交给消费者，主张消费者至上。

（2）进化派进化派认为合作社是资本主义体系的一个有机组成部分，认为合作社是资本主义内部的一种进化发展，这一派的最终日标是完善资本主义制度。受这一派理论影响的合作社往往更注重于合作的经济方面，较少注重社会日标。

理论观点属于进化派的主要学派有:

①竞争尺度学派

a. 以合作为尺度来衡量资本主义体系的功效，把合作社运动视为抑制资本主义阴暗面的手段; b. 合作社不可能成为资本主义社会中起支配作用的经济机制，只能起辅助作用;

c. 资本主义过十强调主动性、竞争及逐利，不利十伸张社会正义和公平分配，实践社会原则的经济企业（合作企业）就应纠正资本主义制度的种种谬误之处，起到平衡轮的作用。

②萨皮罗学派

20世纪20年代，艾伦·萨皮罗提出了一个计划，中心是由合作社来控制某种农作物的较大销售比例，使其在市场上成为支配因素，达到合法垄断。主要观点有:

a. 合作社应按商品种类而不是按地域关系组织起来;

b. 合作社成员应只限于农场主;

c. 民主管理;

d. 与合作社签署长期的、带强制性条款合同的入社农户应达到相当的比例;

e. 使用专家从事经营管理活动;

f. 高度集中的管理结构。

③美国学派

美国学派以合作学者埃米里扬诺夫的合作社理论为思想基础的，几乎完全是从经济角度来看待合作社。主要观点有:

a. 合作是一种市场现象，合作社是独立的经济主体间的不完全联合，合作这种形式仅合并了各个企业的一个或多个功能，但企业本身还是完全独立的;

b. 合作社是一体化与分化、独立与合并间的中介，合作只是业务的联合，而小是人的联合。

2． 农业资金的内涵与特性是什么?

【答案】（1）农业资金的含义

广义的农业资金是指国家、农户或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和。

狭义的农业资金是指社会各投资主体投入农业的各种货币资金。

（2）农业资金的运动特点

①农业中资金的周转期长，周转速度慢

由于农业生产受动植物生长发育的自然规律的限制，农业中资金的周转速度要比工业中资金的周转速度慢得多。

②农业中资金的运动具有很强的季节性

由于农业生产一般都有很强的季节性，因而农业中资金的运动也具有很强的季节性。农业资金在投放和回收的时间上很不平衡，而且投放与回收时间不一致。

③农业中资金利用的效益有很大的不稳定性

农业生产不仅受市场变化的影响，还受自然条件变化和年成丰歉的很大影响，农业资金利用的效益有较大的不稳定性和风险性。

④农业资金在循环周转过程中不完全通过流通过程

农产品既是农业生产过程的最终产品，又是重新加入再生产过程的生产资料，并且有生活资料和生产资料的双重用途。这部分农产品可能留作农户自身消费，而不经过流通转化为货币。

⑤农业资金的低收益性和效益的外部性

随着经济的发展和产业结构的升级，农业贸易条件不断恶化，农业的比较效益逐渐下降。农业具有多功能性，对农业的投资不仅会产生经济效益，还会产生社会和生态效益。经济效益可以通过市场和价格机制转变为投资者所有，而社会和生态效益却具有外部性，对此市场和价格机制失灵。

3． 中国农业剩余劳动力形成的原因有哪些? 转移有什么特点和困难?

【答案】（1）中国农业剩余劳动力形成的原因

①以往人口政策的失误

实行计划生育前中国出现两次生育高峰; 实行计划生育后由于适龄生育人口过大及政策落实不够得力，从1982~1996年又出现了第三次人口生育! 旬峰，近些年人口出生率与自然增长率有较大降低，但仍偏大。由于人口的持续增加，使得中国农业劳动力的绝对数量长期处于上升阶段。

②农业劳动生产率的提高

实行家庭承包责任制后调动了农民的积极性，农业劳动效率有了明显提高，无效劳动时间减少，农业劳动力实际需要量减少; 同时，农业物质技术装备水平有了很大提高，农业劳动者借助于农业机械、电力等，提高了农业劳动生产率，节省了一些劳动力。

③耕地的减少

由于二、三产业、城市化及道路建设等的发展占地，以及对耕地保护不利等多方面的原因，使得中国耕地面积不断减少，每个劳动力负担耕地面积量逐年下降，土地对劳动力的吸纳越来越少。

④农村二、三产业不发达

自实行改革开放政策以来，中国农村二、三产业有了长足发展，但总体上仍不发达，吸纳劳动力的数量不足，还不能很好满足需吸纳大量剩余农业劳动力的需要。

⑤城乡分割的二元经济结构

多年以来中国一直实行严格的户籍制度，使得农村户口的农业劳动力转成拥有城镇户口的市民基本没有可能。20世纪90年代后许多农村剩余劳动力涌入城市，但各地政府普遍采用了一些限制政策，使得农村劳动力不能顺畅地进行部门、区域间的转移。

（2）中国农业剩余劳动力转移的特点和困难

①从转移地域看，跨地区转移日趋活跃，但以就地转移为主

自20世纪50年代末开始，农业劳动力转移是在城乡系统封闭的状况下进行的。改革开放后，农村劳动力跨地区转移日趋活跃。但总体上农村劳动力的转移主要还是依靠在农村社区内部的就地转移。

②从转移产业看，以第二产业为主

中国农业剩余劳动力绝大部分转移到了工业、建筑等第二产业，第三产业就业比重偏低。 ③从转移方式看，以兼业型为主

目前绝大部分转入农村二、三产业的劳动力并没有完全脱离农业，还有相当一部分劳动力属于季节性转移。

④从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性

在东南沿海地区及大中城市周围的经济发达地区，劳动力转移途径多、速度快; 在小发达地区，劳动力转移途径少、速度慢。

4． 农村土地承包经营权流转的主体是谁? 权利有哪些?

【答案】（1）土地承包经营权流转主体

土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和